◆

    2009年11月30日在南京举行的第十二次中欧领导人会议出人意料的被各界舆论冷落，这和奥巴马访华时引发的中国媒体倾巢而出、中国民众集体兴奋以及全球媒体集中聚焦形成了鲜明对比。奥巴马一人顶得上欧盟的两挂“三驾马车”和27个欧盟国家的领导人，凸显中美欧在国际政治舞台上的角色变化。

    对欧盟而言，这似乎有些尴尬，毕竟全球战略格局一向由美欧主导，现在中美却成为全球关注的G2新贵（虽然中国不赞成这种“二元结构”）。不过，这终究是表面现象，不过是经济危机语境下的晕轮效应而已－－美国因为是肇事者而成为千夫所指，中国因为应对危机有方而被世界寄予厚望。更重要的是，中美两国在亚太区域利益交错，博弈激烈，加之危机放大了两国之间的利益攸关，从而使中美关系成为经济危机时代的领衔主演。事实上，中欧关系的重要性绝对不亚于中美关系。

    传统上，欧洲是中国追求国际秩序多极化的重要一环，因而双方关系并不存在根本的冲突和对立。尤其在小布什扩大化的反恐战争期间，美国和“老欧洲”产生罅隙，中美欧大三角关系出现有利于中国的情势。不过，伴随着欧洲“三剑客”的英法德三国领导易人，近年来中欧关系发生了震荡和波折。突出表现在法德两国领导人频然侵犯中国核心利益，一再会见达赖喇嘛，使中欧关系在北京奥运前后进入低谷。此外，欧洲媒体对华在欧人员泛间谍化的阴谋解读，政治意识形态的过度偏执等等，都严重损害了中欧关系。而与此同时，中美关系正逐渐突破政治意识形态的桎梏，在现实主义的战略互利基础上阔步前行。相比之下，欧洲对华关系陷入保守、偏执和固步自封的困境中。

    一方是趋势向上的新兴工业国，一方是成熟但保守的老牌市场经济国家，两者交锋，反而是欧洲呈现出局促、焦虑、无奈、不甘等等复杂的情绪来。这似乎是19世纪中叶中欧关系的重现，不过这次保守的一方换成了欧洲。

    好在欧洲不是满清，尤其在《里斯本条约》生效之后，拥有27个成员的欧盟将更像凝心聚力的“欧盟国”，可能会真正发出“一个声音”，而“欧盟国”也将毫无悬念地成为“世界第二”。在此情景下解读中欧关系，才会从中捕捉到继往开来的意味。所谓既往，就是欧盟“三驾马车”（欧盟轮值主席国瑞典首相赖因费尔特、欧盟委员会主席巴罗佐、欧盟共同外交与安全政策高级代表索拉纳）和欧元区“三驾马车”（欧洲央行行长特里谢、欧元集团主席容克、欧盟经济和货币事务委员阿尔穆尼亚），为过去的中欧关系进行总结，同时为新的“欧盟国”开辟中欧关系的战略新局。

    不过，未来的中欧战略新局需要新的超越来实现。当然，这种超越是双方的，对中国而言，应该充分认识“欧盟国”的战略地位，这也符合中国全球多极化格局的认知；此外就是强化和欧盟的经贸关系。须知，欧盟是中国第一大贸易伙伴，第一大出口市场，第一大技术供应方和第四大利用外资的来源地。中国是欧盟第二大贸易伙伴，第一大进口来源地，并跃居欧盟第三大出口市场。即使是金融危机时代，前10个月的中欧贸易额依然接近3000亿美元，占中国外贸总额的16.7％。中国应该汲取中美贸易互利和冲突共存的教训，将中欧经贸关系打造为互利双赢的典范。

    对欧盟而言，实现中欧关系升华的关键是少打政治牌、摒弃偏见的经济牌。新的“欧盟国”，发出统一的政治声音，在国际舞台上和中美日俄等大国进行博弈，凸显欧洲的政治自主性，这是可以理解的。但是对中欧关系而言，如果“欧盟国”忌惮所谓的中美G2，以中国为敌手争夺所谓的美欧G2，则凸显欧盟依然是蛰伏于美国之下的政治雏儿，欧洲的成熟尚待时日。如果“欧盟国”不改意识形态之上的偏执，继续对中国指指点点，甚至干涉中国内政，未来的中欧关系不仅无法实现战略上的超越，反而陷入更大的迷思。

    对华摒弃偏见的经济牌，首先是顺应中欧关系的贸易格局，承认中国的市场经济地位；然后是放开对华高新技术产品的输出限制，实现中欧经贸关系的平衡；最重要的是，欧盟不应重复老掉牙的人民币汇率问题。众所周知，今年欧元升值20％，导致欧盟出口下挫的主因是美国开“印钞机”所致。若欧盟不敢问责美国却拿中国是问，中欧之间的分歧就无法缓释。

    中美关系在向好发展，中日关系也在调整升级，原因就在于美日两国意识到了中国崛起的无可遏止，因而与时俱进地牵手中国构建新的双边战略平台。中欧关系走出困境不难，但是如何实现战略超越，就看“欧盟国”了。

（来源：侨报网  20091204）

责任编辑：小峰