我国农业发展进入了新阶段,调整结构是新阶段农业发展的中心任务。加快培育优势产区,形成合理的农业生产布局是进一步调整的重大步骤。定兴县是农业大县,农业资源和农产品丰富多样,具有一定的优势,充分发挥比较优势,做大做强各具特色的主导产业和优势农产品,形成优势产区,是尽快提高定兴县农业的市场竞争力和生产力水平,促进新阶段农业发展的战略措施。根据《保定市优势农产品区域布局规划》,结合定兴实际,制定本规划。
一、生产现状
(一)农产品区域布局有了一定基础
近年来,定兴县按照“一菜二牧三林果”的总体要求,不断深化农业结构调整,构筑了具有一定区位特色和发展规模的生产区域。种植业全县初步形成了以北塘路、高速路东引线、拒马河北堤沿途乡镇为主的优质麦种植基地;以北南蔡、北田为中心的麻山药种植基地;以北庄头、天宫寺为中心的设施蔬菜生产基地;以杨各庄为中心的深冬茄子种植基地;以固城陈村营为中心的小辣椒生产基地;以天宫寺太平庄为中心的满堂红萝卜种植基地;以高里乡平罡为中心的西瓜生产基地;以贤寓镇常乐富为中心的温室西红柿生产基地;以北田、小朱庄为中心的秋黄瓜种植基地等9个种植基地。畜牧业构筑了张家庄蛋鸡养殖;固城北店肉鸡养殖;固城、柳卓奶牛养殖;小朱庄肉牛养殖;高里仔猪养殖5个养殖区域。林果业建成了以杨村为中心的鲜桃生产基地;以高里为中心的葡萄种植基地;以北河、高里为中心的苗木生产基地;以昌利园区为龙头,以定兴镇、北河镇、固城镇为中心的鲜切花也见雏形。逐步实现了一村一品、一乡一业乃至数乡一业、多村一品的专业化种养小区,初步建成了优势农产品产业带。其中,鲜桃、麻山药分别成为保北最大的生产基地。
(二)大宗农产品趋向“优质、专用”
近几年来,全县引进示范推广农作物优种上百个,小麦、玉米、大豆、花生大宗农产品良种覆盖率达到97%以上。在粮食种植面积减少的同时,推广的优质专用小麦、优质专用玉米分别达到5万亩和12万亩,全县蔬菜、鲜桃基本全部达到无公害生产,在市场上享有盛誉。鲜桃的品质享誉国内外,曾被指定为21届大运会特供果品。
(三)适应市场的新兴产业不断壮大
蔬菜、花卉、肉奶牛等新兴产业不断壮大。2003年全县蔬菜面积达17.5万亩,总产60万吨,设施蔬菜8万亩,产量达27万吨,成为全省有名的蔬菜生产大县和著名的深冬蔬菜生产基地。花卉苗木2003年种植面积达2万亩,昌利的温室鲜切菊花年产鲜切花近千万枝,全部出口到日本。肉奶牛更是快速发展,2003年全县肉奶牛存栏2万头。
(四)外向型农业发展迅速
畜牧产品的60%,蔬菜的70%销往京津及周边省市县。麻山药出口到韩国、生菜出口到麦当劳、菊花出口到日本,进一步拓宽了农产品销售渠道,2003年全县出口农产品数量十几个,创汇达100万美元。
定兴县优势农产品生产虽然取得了一些成绩,但还存在一些不容忽视的问题。一是产业规模和产业基地规模小,产业布局较为分散,区域规模优势不突出,重点区域优势农产品集中力度不够,专业化生产水平较低,新兴特色产业少,基地种植面积小,规模效益不明显。二是产业化水平不高,加工链条短,产业化龙头企业少,带动能力不强;农产品批发市场结构不合理,大部分市场为产地季节性批发市场,没有真正意义上的农产品集散地。三是科技含量低,部分传统农产品,原有优势已呈现逐步丧失的态势,急需用现代科技改造。四是标准化生产体系不健全,检测体系不完善,无公害农产品推广面积还不大,急需提高安全水平。
二、指导思想、基本原则和发展目标
(一)指导思想
从应对入世和促进新阶段农业结构战略性调整的要求出发,按照“一牧二菜三林果”的总体思路,遵循自然规律和经济规律,着眼“两个市场(国内市场、国际市场)、两种资源(固有资源、潜在资源)”,充分发挥比较优势,实施扶优扶强的非均衡发展战略,坚持以质取胜,在发挥市场配置资源的基础性作用的同时,加强宏观调控,实施政策倾斜,合理有效地配置农业生产要素,重点培育优势农产品和优势产区,形成合理的区域布局和专业分工,力争在较短时期显著提高定兴县农业的国际竞争力。
(二)基本原则
坚持以市场为导向的原则。既要考虑国内市场,更要着眼国际市场;既要瞄准现实需求,也要着眼潜在需求。要立足多样化、优质化市场需求,重点发展市场占有率高、国内或国际市场前景广阔的优势农产品。
坚持发挥比较优势的原则。综合考虑资源条件、生产基础、市场环境以及资金、技术等方面的因素,扬长避短,优先发展具有一定基础和竞争力的产品和产区,尽快形成规模优势。
坚持产业整体开发的原则。发展优势农产品,要着眼于提高产业的竞争力,立足开发整个产业,打造名牌产品,构建优势产业群体,延伸产业链条,提高产业的整体素质和效益。
坚持以质取胜的原则。适应市场竞争和消费水平提高的要求,大力优化品种和品质结构,提高优势农产品内在品质,进一步提高产品的分级、包装、储藏、保鲜和加工水平。完善农产品质量安全标准、检测检验和监督体系,提高优势农产品质量安全水平。
坚持突出重点的原则。选择优势农产品要根据入世后参与竞争的需要,扶优扶壮,不能面面俱到;选择优势产区要相对集中,优中选优,不能到处布点;投资建设要突出重点,分步实施,不能全面开花。
坚持尊重农民意愿的原则。实行区域化布局、规模化生产,必须稳定家庭承包经营制度,切实尊重和保障农民的市场主体地位和生产经营自主权,不搞行政命令。要加强政策引导和信息服务,充分调动和发挥地方、企业和农民等各方面的积极性。
(三)发展目标
近期目标:经过5年努力,形成一批优势产业区,培育一批在国内外市场上有较强竞争力的农产品,创造一批市场知名品牌,培育一批外销型龙头企业,扩大优势农产品在国内外市场的占有份额,基本形成比较优势突出,品牌结构合理、市场效益显著的专业化、区域化生产格局。带动定兴农业实现“三个”初步:一是初步实现绿色农业。有80%以上的主要农产品实行无公害和标准化生产,提高质量安全水平,二是初步实现开放农业。在引进资金和技术的同时,使70%的主要农产品销往省外,三是初步实现效益农业。大力发展加工业,使农产品加工的增加值增长80%。
长远目标:构筑具有较强国内外市场竞争力的农业产业体系,形成科学合理的生产布局,提高农业的整体效益,实现农民收入的持续稳步增长,加快优势产区农业现代化的步伐。
三、优势农产品区域布局重点
(一)确定优势产区的主要依据
一是资源条件好。自然生态条件为该种农产品的最适宜区或适宜区,具有生产传统、生产基础和技术条件。
二是生产规模大。能够集中连片生产,农产品商品率较高,区域内商品总量在全国占有重要份额。
三是市场区位优。市场目标明确,流通渠道畅通,运销便捷,对产业发展带动力强。
四是产业化基础强。生产、技术、市场等方面基础条件较好,有带动能力强的农业产业化龙头企业,具备创建农产品知名品牌的基础。
五是环境质量佳。具有保障农产品质量安全和生产可持续发展的良好生态环境。
(二)优先发展的优势农产品及其区域布局
一是国内消费需求量大,生产有潜力,通过扶持和发展,能够有效抵御进口产品冲击的农产品。主要包括优质专用小麦、专用玉米、花生、麻山药、西瓜、薯类、食用菌、苗木花卉和肉、奶牛等。这类农产品要实施数量与质量同步扩张,稳住国内存量市场,抢占增量市场的发展战略,立足国内市场需求,提高产品质量,降低生产和交易成本,搞好产销衔接,尽快占领国内市场。
1.优质专用小麦
定兴县是小麦生产大县,小麦在粮食生产中占有重要的地位,全年种植面积42万亩以上,产量15万吨左右,是全国重要的小麦供应大县。但小麦品质结构不合理,中间类型偏多,适宜加工面包的强筋小麦品种面积偏少,2003年强筋小麦不足5万亩。随着我国入世后市场形势的要求和城镇居民生活水平的提高,对优质强筋小麦的需求将逐步增加,因此,强筋专用小麦市场需求潜力很大。近年来,定兴县已成功引进了中优9507等强筋优质专用小麦品种,初步建成了专业化生产基地,有进一步加快发展的良好基础。
主攻方向:以市场需求为导向,重点发展优质强筋小麦,稳定发展中筋小麦,确保市场和生产的需求,积极争取出口。实行品种区域布局,统一提供优质专用品种,大力推广保优节本栽培技术,推广定单生产,加强产销衔接,改善混种、混收、混储状况,实现单品种的基地化、规模化、标准化、专业化生产,提高专用小麦质量的稳定性和一致性。
优势区域:调整小麦种植布局,适当压缩“工”字型高效农业产业带内小麦种植面积 ,构筑铁路以东北南蔡、北田、小朱庄、天宫寺、李郁庄等5个乡镇和铁路以西张家庄、贤寓、姚村、肖村、高里等5个乡镇为中心的两个10万亩以上的优质强筋小麦种植区。
发展目标:到2006年全县优质强筋小麦种植面积达15万亩,占小麦面积的43%,2008年种植面积达32万亩,占小麦面积的80%,建成保北最大的强筋优质专用小麦生产基地。
2.专用玉米
定兴县是玉米产销大县,面积和产量在粮食作物中居于首位,2003年全县玉米面积43万亩,专用玉米面积12万亩,但定兴县专用玉米品种少,专用性能不强,生产布局分散,玉米加工滞后,生产和消费市场区域不平衡。随着全县乃至全国畜牧业的迅猛发展和玉米深加工技术的开发应用,定兴县玉米的需求量将会大量增加。目前,定兴县已经引种了一些专用品种,为专用玉米发展奠定了基础。
主攻方向:以提高玉米的商品质量和专业性能为突破口,大力发展饲用玉米和加工专用玉米,优化玉米品种结构实施定单生产,提高产销衔接,降低成本;加大玉米的转化加工能力,延长产业链条,提高综合效益。
优势区域:以国家黄淮海专用玉米优势区为基础,扩大专用玉米生产规模。铁路以西及铁路两侧沿线定兴镇、固城镇、北河镇、北田乡、李郁庄乡、柳卓乡、肖村乡、姚村乡、张家庄乡、贤寓镇、高里乡、东落堡乡等12个乡镇以发展饲用玉米为主,天宫寺、杨村、北南蔡、小朱庄等4个乡镇以加工专用玉米为主。
发展目标:到2006年全县优质专用玉米面积达到17万亩,2008年种植面积达26万亩,占玉米面积的60%以上。
3.花生
定兴县是河北省重要的花生生产县,常年种植面积9万亩,目前已建成了几个种植规模较大的乡镇,为进一步优化生产布局奠定了基础。
主攻方向:稳步扩大生产规模,优化区域布局和品种、品质结构,加强产销衔接,推进花生生产向集约化、专业化、规模化方向发展。
优势区域:以贤寓镇、张家庄乡、姚村乡、高里乡、肖村乡等5个乡镇为中心,建成花生生产基地。
发展目标:到2008年花生种植面积稳定在10万亩。建成1—2个规模较大的加工企业,提高产品附加值。
4.棉花
定兴县是河北省植棉大县,棉花常年面积在1万亩以上,历史上曾达到20万亩以上,形成了棉花生产的良好基础,特别是定兴县棉花单产高,单产成本低,特别是入世带来了更多机遇,为棉花生产提供了更广大的发展空间。
主攻方向:适应纺织工业多元化的需求,重点推广市场短缺的陆地长绒棉和中短绒棉品种,大幅度减少“三丝”(异性、异形、异纤维)含量,提高棉花质量,推进棉花标准化生产、产业化经营,提高棉花效益。
优势区域:以原有乡村生产为基础,重点发展东落堡、贤寓、张家庄、肖村、固城等乡镇恢复棉花生产规模。
发展目标:2006年全县棉花面积达到3万亩,2008年面积达到4万亩,全县棉花单产平均达到75公斤/亩,进一步优化棉花品种结构,提高棉花的一致性和整齐度,减少“三死”含量,在满足自身需求的同时,搞好外销。
5.麻山药
定兴县麻山药生产已有100多年的历史,是保北最大的麻山药生产基地。2003年全县麻山药种植面积1万亩,产量3万余吨。但定兴县麻山药品种单一,多为传统的老品种,已呈现逐年退化的趋势。自2001年以来,我们已试种成功了麻山药新品种—毛山药,同时,先后建成了两个规模较大的麻山药加工企业—“麻山药加工厂”和“保定大地饮品有限公司”,为麻山药的产业化发展提供了更大的发展动力和空间。
主攻方向:加大新品种的引进推广力度,建设麻山药种植繁育基地,增加科技含量,提高产品品质,依托龙头企业进行精深加工,实现产业化经营。
优势区域:以保定大地饮品有限公司、麻山药加工厂等龙头企业为依托,建设以北南蔡、北田为中心,辐射小朱庄、贤寓等乡镇的麻山药种植基地,壮大麻山药区域特色产业规模。
发展目标:2006年麻山药种植面积达1.5万亩,总产4.5万吨,2008年达到2.5万亩,总产8万吨以上。
6. 西瓜
定兴县西瓜2003年共计2万亩,主要集中在高里、天宫寺、北田、杨村等乡镇,具备较为优良的生产适宜条件,其产品口感好、含糖量高,非常利于西瓜的发展。
主攻方向:以市场为导向,以提高西瓜的质量、品质为突破口,加大京欣、西农八等优良品种的推广力度,合理调整播期,大力推广早熟和晚熟栽培技术,确保西瓜高产、优质,提高瓜农收入。
优势区域:构筑高里、天宫寺、北田等3个乡镇西瓜生产基地。
发展目标:三个基地西瓜面积2006年发展到3万亩,占全县西瓜面积的60%,2008年发展到4万亩,占全县西瓜面积的80%。早中晚熟比例由目前的20:70:10 调整到 30:50 :20。
7. 薯类
定兴县薯类(甘薯、马铃薯)种植面积不大,2003年全县面积2.8万亩左右,但较为集中,形成了几个面积较大的生产村。甘薯加工在全市享有盛誉,定兴县青冢村被人们称为“粉条之乡”;马铃薯在高里也有较大的规模,其产品在京津等地占有一定市场,所有这些非常利于薯类的发展。
主攻方向:甘薯逐步扩大沙地、旱薄地、坡地的种植面积,加快脱毒薯苗新品种推广,提高质量和生产水平,狠抓加工,增加效益。马铃薯重点做好商品薯生产,推广专用品种,发展加工龙头。
优势区域:甘薯以柳卓乡、东落堡乡、高里乡为重点,建设定兴县甘薯生产基地。马铃薯以高里、东落堡两个乡镇为重点建成规模较大的种植基地。
发展目标:甘薯,2006年全县种植面积达2.5万亩,2008年达3万亩。马铃薯,以现有柳卓乡薯类加工专业村为基础,尽快建成加工龙头企业,提高薯类加工带动能力,2006年种植面积达到1万亩,2008年发展到1.5万亩。
8. 食用菌
定兴县实用菌生产具有多年历史,主要作为家庭副业,随着农业结构调整的不断深入,定兴县实用菌的发展规模不断壮大,茶树菇、平菇、香菇等均有了一定规模,2003年全县食用菌总产量0.4万吨,另外,定兴县具有丰富的秸秆资源,非常利于实用菌的发展。
主攻方向:在保障传统生产规模的基础上,逐步扩大利用农作物秸秆生产平菇、香菇等食用菌的面积,加大名、优、特等新品种的引进和推广力度,提高质量,增加效益。
优势区域:以定兴镇的茶树菇、固城的平菇、东落堡、肖村的香菇等原有生产为重点,建设食用菌生产基地,按照“一地一品、突出重点”的原则,配合全省创建食用菌“万吨县、千吨乡、百吨村”活动,推进规模化生产。
发展目标:到2006年实现生产万吨县的目标,2008年全县食用菌生产达1.5万吨。
9. 苗木花卉
定兴县苗木花卉生产也有了很大的发展,已建成了以北河、高里为中心的苗木基地和以昌利园区为中心的鲜切花出口基地。2003年全县苗木面积1.5万亩,出口鲜切花1500万枝,随着人们生活水平的提高和生态意识的不断加强,特别是国家退耕还林工程、绿色通道工程和生态村工程等大型工程的不断实施,为定兴县苗木花卉的发展创造了更为广阔的发展空间。
主攻方向:压缩杨、柳等常规苗木品种,积极发展适宜城乡绿化、美化的园林苗木和鲜切花品种。苗木上,以四大行道树(法桐、锻树、榆树、七叶树)为重点。花卉上,突出抓好昌利为主的鲜切菊花生产。
优势区域:苗木上以北河、高里两个乡镇为重点,建成以其为中心的苗木生产基地;花卉上,以昌利园区、定兴镇、北河镇、固城镇为重点,主要扩大昌利鲜切菊花的生产规模。
发展目标:2006年园林绿化苗木面积达2万亩,2008年达到3万亩,鲜切花生产稳定在3000万枝。优势区域的种植面积占全县全县苗木花卉总面积的80%。
二是在国际市场上具有明显价格竞争优势,扩大出口的潜力较大的农产品。主要包括蔬菜、肉牛、肉羊等。这类农产品要实施增强竞争优势,开拓多元化国际市场,积极扩大出口的发展战略,主攻产品质量安全、产后商品化处理和市场营销服务等关键环节,打造知名品牌,提高规模化生产和现代化管理水平,进一步扩大国际市场份额。
1. 蔬菜
定兴县蔬菜种植历史悠久,是京、津、保等大中城市重要的蔬菜供应基地,部分蔬菜品种已出口到了国外。全县蔬菜常年播种面积17万亩以上,以青椒、黄瓜、茄子、西红柿等品种为主,年产量40万吨以上,被列入省“菜篮子工程”示范县。定兴县保护地蔬菜也有了很大的发展,2003年种植面积7万亩,产量16万吨,是河北省知名的深冬蔬菜种植基地。但定兴县蔬菜产业化程度较底,规模化基地少。随着“菜篮子工程”的不断推进,特别是无公害生产力度的加大,定兴县蔬菜业的优势将会进一步显现,定会取得更大的发展。
主攻方向:以无公害标准化生产为突破口,以提高产品质量、卫生安全水平和市场竞争力为核心,以提高科技进步,扩大设施蔬菜生产,加快优良品种引、育、繁和推广,不断扩大特色产区和区域规模,大力培育外销型龙头企业,提高产品的出口量和商品率。推进蔬菜的产业化经营,提高经济效益。
优势区域:充分发挥毗邻京津的区位优势和交通便利条件,以“工”字型高效农业产业带为重点区域,建设定兴瓜菜生产基地。主要发展固城镇、天宫寺乡、高里乡、北田乡、北南蔡乡、定兴镇、李郁庄、贤寓镇等8个乡镇。重点发展日光温室、中小棚。
发展目标:2006年全县瓜菜面积发展到21万亩,2008年发展到24万亩,其中,错季无公害蔬菜种植规模分别达到12万亩和18万亩,分别占蔬菜总面积的55%和75%。
2. 肉、奶牛
定兴县肉、奶牛发展较为迅速,截止,2003年底全县肉奶牛达到20000头(肉牛17000头,奶牛3000头)。但总体看,我国肉奶牛饲养水平不高,产肉量、奶量不高。随着我国人民生活水平的提高牛奶的国内消费需求将进一步增长,发展潜力较大。
主攻方向:按照饲料上水平、上规模,质量上档次、保安全的要求,提高科技含量,加大肉奶牛优良品种的繁育和推广力度,扩大优质种群,加强肉奶牛养殖小区建设,实现规模化、标准化生产,控制药物残留,全面提高产品质量,达到国际标准。立足国内外市场,重点培育销售、加工龙头企业,打造品牌,增强产品市场竞争力。
优势区域:以京广沿线各乡镇为重点,辐射带动周边发展,重点建设小朱庄乡、北田乡、固城镇柳卓乡为中心的养殖基地,推进贤寓镇、张家庄乡、姚村发展肉奶牛养殖小区。
发展目标:到2006年全县肉奶牛存栏6万头,其中,肉牛达到5万头,奶牛达到1万头。2008年全县肉奶牛存栏8万头,其中,肉牛达到6.5万头,奶牛1.5头。
3. 肉羊
定兴县具有传统的养羊历史,羊的品种繁多,以山羊、绵羊为主,主要以家庭圈养形式为主,2003年全县羊存栏量20余万只。但从总体上看,定兴县羊饲养水平不高,平均胴体重、出栏率均较低,优质高档羊比重小,出口几乎为空白。随着人们生活水平的提高,羊消费需求将逐步增长,具有较大的发展潜力。同时,定兴县是农业大县,具有丰富的饲草、饲料资源,有条件进一步加快发展步伐。
主攻方向:实施肉羊饲养区域化、规模化、标准化和产业化生产,加快养羊小区、规模养殖场、良种羊良繁体系建设,积极引进优质种羊,推广胚胎移植技术。强化疫病防治,控制药物残留,羊肉质量基本达到国际标准,积极开拓国内外市场,发展外向型龙头加工企业。
优势区域:以京广沿线两侧各乡镇为中心,涉及定兴镇、固城镇、北河镇、北田乡、杨村乡、柳卓乡、肖村乡等7个乡镇。加大肉羊发展力度,扩大规模化养殖。积极推广舍饲圈养,合理发展牧养,建成高标准养殖小区,实现规模化,集约化饲养。
发展目标:到2006年,全县肉羊存栏达到25万只,出栏达90%以上;到2008年,全县肉羊存栏达30万只,个体产肉量提高18%,建成较大的良种肉羊繁育基地、生产基地、加工基地。
三是在省市农业中占有重要地位,生产规模大,具有传统优势,在国内具有一定市场,并具有发展成为名牌潜质的农产品。主要包括:鲜桃、优质瘦肉型猪、鸡蛋、肉鸡等。
1. 鲜桃
定兴县是保北最大的鲜桃生产基地,以杨村为中心的鲜桃种植面积4万亩,鲜桃品质高、口感好、含糖量高,曾被指定为21届大运会特供果品。但定兴县鲜桃树龄较长,品质有所下降,急需更新复壮。随着结构调整的推进,定兴县鲜桃的优新品种不断引进,生产基地进一步扩大,对促进鲜桃业的发展,扩大和保持优势将会起到积极的推动作用。
主攻方向:以大久保、绿化9号栽培为基础,大力推广京选三号、红岗山等优良品种,搞好原有树种的更新和复壮。
优势区域:重点建设杨村、北田、固城、柳卓、肖村、李郁庄等6个乡镇的鲜桃基地建设,使其连片成方,建成大规模基地。
发展目标:2006年全县鲜桃面积达到4万亩,产量稳定在5万吨。2008年发展到4.5万亩,产量稳定在6万吨。其中重点产区的面积和产量占全县总面积的90%以上。
2. 优质瘦肉型猪
定兴县养猪业历史悠久,以家庭圈养为主,2003年全县生猪存栏突破36万头。但总体来看,饲养水平不高。随着,人们生活水平的提高,猪肉消费市场将进一步加大,特别是人们安全意识的提高和生态家园富民工程的实施,传统圈养模式将得到质的改变,为加快其发展创造了条件。
主攻方向:加强良种繁育和防疫体系建设,结合生态家园富民工程,加大传统圈养改造力度,提高良种覆盖率,强化疫病防治,加强规模养殖小区建设,提高集中养殖程度和专业生产水平,控制药物残留,实现标准化生产,争取产品质量达到国际标准。
优势区域:以原有生产为中心,以京广沿线各乡镇为重点,涉及定兴镇、固城镇、北河镇、北田乡、杨村乡、柳卓乡、肖村乡等7个乡镇,不断扩大产业带的生产规模。
发展目标:到2006年,全县生猪存栏达到40万头,优质品率达到90%;到2008年全县生猪存栏达到45万头,优质品率达到95%,建成以京广沿线各乡镇为中心的定兴瘦肉型猪生产基地。
3. 蛋鸡、肉鸡
定兴县养鸡业仍以家庭饲养为主,2003年全县鸡类等家禽存栏达410万只,为优势区域发展创造了条件。
主攻方向:增加科技含量,降低生产成本,搞好防疫灭病,控制药物残留,实现标准化生产,努力培育、销售、加工龙头企业,开拓国内外市场。
优势区域:以张家庄乡中淘沈村为中心,发展蛋鸡养殖,以固城闫台为中心发展肉鸡养殖,带动全县养鸡业的发展。
发展目标:到2006年全县肉鸡出栏430万只,良种覆盖率达到99%,到2008年全县肉鸡出栏达到450万只,良种覆盖率达到100%;2006年全县禽蛋产量达2.5万吨,2008年达到3万吨。
四、推进优势农产品区域布局的重大措施
推进优势农产品区域布局,要实行规模化生产,标准化管理,专业化服务,产业化经营,提高优势产区的生产和管理水平。以增强优势农产品竞争力为核心,提高产品质量,降低生产成本,搞好产销衔接。
(一)引进、培育和推广优良品种,提高集约化供种水平
引进、培育和推广优良品种是加快优势农产品发展的基础。要把种业作为优势农产品和优势产区发展壮大的先导产业,加大投资倾斜力度,提高农产品种子(种苗)质量和供种能力。一是在专用小麦、专用玉米、花生、麻山药等的优势产区建设完善一批新品种的示范、推广基地,加快优质专用品种的应用步伐。二是在蔬菜优势产区集中建设一批无公害生产示范方,推动无公害标准化生产。三是在肉牛肉羊和牛奶优势产区建设一批种公牛站、种母牛场、种羊场等良种繁育场,提供满足生产需要的冷冻精液、胚胎和种牛种羊,加快品种改良。
(二)实行标准化生产和管理,创建产地品牌
实行标准化生产和管理是提高农产品整体质量水平的前提。在优势产区选择龙头企业带动能力强、产业发展基础好的重点乡村,按照产业化的要求,建设一批标准化生产(养殖)示范基地,主要建设小型农田水利设施、良种供应设施、技术服务体系、质量检测体系和机械化作业服务体系等,实现良种、成套技术规程、产品质量的标准化,发展“订单农业”,搞好产销衔接。着重抓好产地环境、生产过程、产品流通三个环节,健全农业标准、农业监测和植物病虫害防治三大体系,加强标准化生产和管理技术的培训,推动标准入户。把标准化生产(养殖)示范基地建设成为优势农产品的出口基地、龙头企业的原料供应基地和名牌产品的生产基地,创立产地品牌,增强市场竞争力。一是质量标准体系建设。重点做好主要农产品质量标准的制修定工作;二是检测体系建设。在优势产区有计划的建设检测站,鼓励和支持龙头企业、专业市场建立自己的检测机构,提高产品质量;三是质量认证体系建设。扩大生产基地环评面积,加强质量监督和检查,确保农业生产安全。
(三)推广成套农业技术,提高种养业生产和管理水平
提高优势农产品竞争力的核心是提高科技含量。适应优势农产品和优势产区发展的需要,调整农业科研布局、技术推广方向和重点,整合技术力量,在优势产区开展专业化服务。一是扶持一批专业性或综合性的骨干农业科研机构,完善科研设施,改善科研手段,针对关键技术进行科研攻关和开发,解决优势农产品发展的技术“瓶颈”。二是深化农技推广体系改革,创新推广机制和方式,面向优势农产品生产、加工、销售全过程,有针对性地推广一批成套技术。在专用小麦、专用玉米、花生、麻山药优势产区,重点推广一批降本增效技术;在蔬菜优势产区重点推广一批加工、保鲜等产后商品化处理技术;在牛奶、牛羊肉优势产区,加快推广人工受精、胚胎移植和配方饲料等先进实用技术。三是在优势产区鼓励和扶持农机大户、联户和专业化农机服务组织的发展,提高优势农产品生产、加工和运销等环节的机械化水平。四是在优势产区选择一批重点乡村优先建设完善以“绿色证书”、“青年农民培训工程”为主的农民技术培训教育体系,提高农民的科技素质。
(四)加强市场信息服务体系建设,促进产销衔接
加强市场体系和信息服务设施建设是提高优势农产品竞争力的重要条件。一是在优势农产品集中产区建设、完善一批现代化的产地批发市场,重点是蔬菜、水果、麻山药、西瓜、肉牛、肉羊等农产品的优势产区,建设和完善专业批发市场,完善市场交易、检测检验和信息服务等设施,增强服务功能,扩大辐射范围。根据条件和需要,在这些市场设立绿色食品、有机食品专门交易区。二是在有条件的优势产区实行产品拍卖、连锁经营、统一配送和电子商务等现代交易方式,建设相应的流通设施。三是选择优势产区的重点乡村,优先建设和完善基层科技服务组织,及时满足农民的技术需求。四是在优势产区选择若干重点乡村优先建立网络信息服务平台,与县农业信息网中心联网运行,提高农产品信息服务水平。
(五)实行全程质量监控,提高优势农产品质量安全水平
提高优势农产品质量安全水平是增强竞争力的关键。要加大对蔬菜、果品、牛羊肉、牛奶等鲜活农产品市场准入制度和产品质量监测制度的推行力度,加强对生产过程、生产投入品和产品质量的监测,全面提高优势农产品的质量安全水平。一是建设完善优势产区动植物疫病虫害防治体系,提高对危险性疫病虫害的防范和控制能力;优先在优势产区建成若干片符合国际惯例的无规定动物疫病区、种植业非疫病生产区。二是在优势产区建设和完善一批农产品、农业投入品、农业环境质量、药物残留等综合性监督检测机构,提高检测水平和服务能力。三是加快标准化生产示范基地推广力度。
(六)发展农业产业化经营,增强产业龙头的辐射带动作用
农业产业化经营是推进优势农产品区域布局的重要带动力量。采取“公司+农户”、“订单农业”等方式,走小农户、大基地,小规模、大群体的路子,通过产业化龙头企业、专业合作经济组织带动优势农产品和优势产区的发展壮大。对农产品加工企业、批发市场、合作组织、专业协会等各种类型的农业产业化经营龙头企业,只要有市场、有效益,能够增加农民收入,都要一视同仁,给予扶持。引导龙头企业与农民结成利益共享、风险共担的利益关系,增强带动作用。一是对当前定兴县的伊顺、昌利、昌明、保定大地等重点龙头企业,要从资金、技术、人才上给予扶持,促进上规模、上档次、上水平。同时,要多渠道引进新技术、新项目,创建新的龙头企业;二是发展多种形式的专业合作经济组织,提高农民的组织化程度。有计划、有步骤的引导农民组建各种类型的专业合作经济组织和专业协会,拓宽服务渠道和服务职能,搞好社会化服务;三是加强对农业专业批发市场的建设,重点做好北庄头、房家庄、天宫寺、常乐富等4个果菜批发市场的改造和升级,加强设施建设,完善整体功能,提高交易额。
(七)加大政策支持力度,对优势产区实施政策倾斜
推进优势农产品区域布局是一项系统工程,需要各方面共同努力,采取综合措施,要稳定党的农村基本政策,在深化农产品流通体制改革和农村税费改革的基础上,对优势产区实行政策倾斜。一是增加对农产品和优势产区的建设投资,争取中央和有关部门农业投资项目对优势农产品和优势产区的支持。二是实施对优势农产品和优势产区的财政扶持政策。1、落实好国家对优势产区和优势农产品的补贴政策;2、实施减免政策。进一步深化粮食流通体制改革,完善优质专用小麦、专用玉米等大宗农产品市场形成价格的机制,实行优质优价。三是加强对优势农产品区域布局工作的领导。县委、县政府要做好组织协调,各乡镇、各有关部门要把实施农产品区域布局规划,作为应对入世挑战,推进农业战略性调整的一项重大举措来抓,进一步统一思想,提高认识,加强引导,精心组织。在推进优势农产品产业带区建设的过程中要尊重农民的意愿和生产经营的自主权,不搞强迫命令;要尊重自然规律和市场规律,不搞一哄而起。要开拓思路,按市场规律加强政府的宏观调控和指导,发挥规划的导向作用。农林、畜牧部门要积极开展工作,计划、财政、金融、水利、交通等部门的支持。积极推进农业管理体制改革,探索建立产供销、内外贸一体化的管理体。
(来源:定兴县政府办 20100916)
责任编辑:北一
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