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平等互惠 和谐双赢——中日经贸合作的机遇与新思路（下）

四、节能和环保领域加强双边的合作力度

　　在能源和环保意识方面，或在节约资源、开发新能源以及在体制、法律、对策和国际战略等诸多领域，中国与日本比较存在着较大的差距。长期以来，日本十分重视环境保护，依托高科技力量不断研发节能减排新办法，在实现可持续发展的道路上继续取得新的成就。仅以温室气体排放量为例，目前，日本仅占世界各国的4.8％，而美国为22.1％，中国则达到18.1％。一些资料显示，目前中国每公斤标准煤产生的国内生产总值仅为 0.36美元，世界平均值为1.86美元，而日本为5.58美元，是中国的15.5倍。中国平均每辆汽车的年耗油量几乎是日本的3倍。日本的太阳能发电量一直位居世界首位，日本计划到2010年将国内太阳能发电设施容量较目前再增加约7倍。到2030年，日本能源需求对石油的依赖程度由现在占能源总量的50％降到40％，而水力、地热等新能源将上升到10％。中国的环保资金投资潜力很大，但目前，环保项目还属于趋势投资而不是价值投资。有些基金会在总投资组合中会按比例配制新能源股，但不会主要投资环保领域。尽管出现环保基金尚需要一个过程，环保产业是潜在的朝阳产业。随着中国经济的持续增长、金融市场的不断发展，加上政府对节能减排的日益重视。今后环保概念基金将会有广阔的发展空间。

　　日本积极推进节能型城市设计和生态城市建设。交通方面，推广节能型交通系统。在建设节能建筑和节能住宅方面，使用绝热材料进行装修，还使用节能效率高的双层玻璃和窗框。不断提高电冰箱、电视机和空调等家用电器的节能效率。日本学者曾形象地分析认为，日本的能源效率大约相当于中国的10倍。如果中国能够引进日本能源技术，把能源效率提高两倍，中国就不需要从世界各地购买大量能源。

　　日本大力发展“绿色能源”。天然气如今被称为“绿色能源”。日本把能源技术、环保技术作为计划开发的重点，以保持其环保节能研发水平处于领先地位。日本正在普及新型环保汽车生物燃料的新举措，设法降低以玉米和甘蔗为原料的生物燃料价格。最近，已启动一项以水稻为原料制造生物燃料的产业化计划。值得一提的是，粮食和食品价格上涨引发了人们的不安。于是出现了反对燃料乙醇的观点。因此，正在研究不用粮食生产生物燃料的方法，计划开发从稻草和海藻中提取生物燃料的技术，尤其是可以尝试养海藻来制取乙醇柴油。又如“纤维乙醇”，即利用秸秆、锯末、草屑、废弃枝叶等“农业废物”来提取乙醇。中国广西省也正试图利用木薯而不是谷物生产商用乙醇。这样，就可以进一步降低生物燃料的成本，使运输部门逐步减少对石油的依赖程度。

　　中日两国都能生产玉米和水稻，还有大量的“农业废物”，亦能养殖海藻。两国都存在着用生物燃料深加工生产燃料乙醇的有利条件。据此，两国的相关部门可以有针对性地举办学术研讨会或专门的展览会，共同研究、切磋技术、交流经验，进而加强双边在节能和环保领域的合作力度。

五、双方合作重心应放在东亚地区

　　中日两国的GDP相加，占东亚地区GDP的80％以上，两国持续改善并发展双边经贸关系，必将对东亚局势产生积极影响。据此，中日两国“战略互惠关系”的关注点理应放在东亚地区的合作上。对日本来说，在界定国家利益时，有必要考虑向亚洲倾斜。因为，日中两国之间建立互惠双赢的经贸合作关系是亚洲稳定的关键。1997年亚洲金融危机发生后两国各界都认识到了地区安全的重要性。事后双方在发表的《日中联合声明》中也重申了双边的友好合作有利于“亚太地区”的和平与发展。该宣言的精神曾一度被人们疏忽或遗忘。但现任福田内阁又重新开始强调“东亚合作”。2007年11月，福田首相在“东盟10+3”会议上表示，加强日中韩三国的合作对整个东亚地区的稳定极为重要。通过胡主席的“暖春之旅”，中日关系持续回暖升温，近期东亚局势趋稳并好转。东亚的区域内贸易比重已经占到了 50％，与欧盟的60％相比，已经颇为接近。如果，将来日中及韩国签订“自由贸易协定”，区域内贸易还会进一步增加。日企在华青睐的区域正在扩展，从珠江三角洲扩大到长三角，以及京津及山东、大连为中心的环渤海地区。机械、电子、化学及软件开发等投资行业也在扩大。随着中国消费市场潜力的扩大和消费者的购买力增强，日本汽车、高科技行业等资本集约型企业以及从事金融、物流、销售等服务行业的对华投资呈上升趋势。一些大型日本企业正计划将其研发中心搬到中国。日本约有5.5％的企业计划将研发中心设在中国，仅次为美国。由日本经贸界人士表示：“这可以视作日本对中国在大力倡导自主创新政策的一种呼应”。随着日本企业在华投资和合作，长期滞留在中国及亚洲其他国家的日本人总数已经超过北美地区。正如日本媒体所称，“人和物”交织成的“资本规律”，顺应了合作与和解的潮流，缩短了东亚各国间的距离。

　　在东亚区域合作中，中日两国都要共同引起重视的是图们江区域的开发项目。因为，它不仅同“东北经济区”的建设有着不可分割的内在联系和彼此的依赖性，而且它是东亚区域合作的重要组成部分，至今已有20多年历史。该区域的开发，同中、日两国经济利益紧密关联。围绕着图们江流域及三角洲地区，中、日及朝、韩、俄、蒙等国之间实现经济合作构想的理论依据是“经济互补论”，包括资金和资源互补以及产业结构互补。“东北经济区”是中国对东北亚地区开放的窗口。东北三省对邻近五国的出口总额占全国的20％左右。东北的原油、钢铁、土地、生物资源丰富。原油产量占全国原油产量的40％，木材占全国的50％，商品粮占全国的1／3，汽车产量占全国汽车产量的1／4。土壤肥沃，集中连片，适合机械化耕作。日本尽管位居区域外，与图们江地区隔海相望，但始终关注该区域的开发事业。日本一方面谋求在该地区的主导权，成为与其经济地位相称的“政治大国”；但另一方面，日本希望共同采取合作投资、技术交流、合资合作经营、交换尖端技术信息等措施，参与有关基础设施的建设，期待着共同开发森林、石油、天然气及矿产等自然资源，由日本提供长期信贷和开发用机械器材等。俄罗斯的关注点正是在于充分利用日本的资金，大力开发远东地区的自然资源，以及如何利用其港口条件，在该地区开发的木材及油气资源等长期稳定地供给日本及相关国家。

　　图们江地区的海陆空立体交通网络及多条国际客货航线已先后建立和开通，包括中、俄、日、韩“货运航线”，中、朝、韩、日“集装箱航线”，中、俄、日“客货运输航线”等。这些通往日本海周边国家的出海通道，必将为东亚相关国家经济的腾飞注入强大动力。图们江地区有望大力发展对东南亚、澳新以及北美、欧洲的中转贸易，即可以把东北三省丰富的资源产品、农副产品及各种货物直接运至日本、韩国。

　　图们江地区的开发与东北三省的工业振兴又有着切实的互利、互补与双赢关系。吉林省延边地区提出建立“图们江自由贸易区”的构想。朝方建立的“罗先自由经济开发区”，为吉林省及黑龙江省的出海问题提供了有益的机会。中、朝双方提出的这一构想，同日、韩等国优势互补、互利合作方面具有广阔的发展前景。可以设想，在图们江三角州地区，中、朝、日、韩、俄联合建设由中国主导的“食品工业城”和“海水产品加工基地”。这一构想的依据是，上述国家均有需求，各自都具有优势和有利条件。因此，可以确信都能作出应有的一份贡献。中国实现农业现代化的重点之一是食品加工产业的现代化。朝鲜有土地、训练有素的劳动力及技术力量。日、韩两国都是自然资源短缺型经济，东北地区一向成为它们赖以开拓的战略着眼点。日、朝、韩、俄在海洋、农业科技领域都具有优势，尤其水产业、海水养殖业及渔类加工产业十分发达。如能建成“食品工业城”和“海水产品加工基地”，必将有助于推进“图们江自由贸易区”的建设以及东亚次区域经济的发展。进一步展望一下东亚合作的走势：一旦朝核问题有了突破，朝与日、美实现邦交正常化，进而割断朝鲜半岛的军事分界线像“柏林墙”那样消失，那么，东亚格局将会像东西欧融合一样，发生新的重大变化。这是无法回避而必须面对和正视的发展趋势。据此，在东亚区域合作的潮流中，日本应利用在经济大国道路上先走一步的优势，着眼于长远利益，诚信而有效地构筑与中国的合作伙伴关系。

六、吸引高科技领域的产业对华投资

　　环顾130多年来的世界经济技术发展史，真正在经济技术方面赶上世界发达国家的只有日本。在追赶世界发达国家的道路上，日本走在了中国的前面，能够为中国的高科技领域的发展，尤其是机器人技术及IT产业方面，提供有价值的经验。日本的机器人开发技术已经达到世界最高水平，因此，日本被称为“机器人王国”。

　　中日两国的产业发展仍处在不同的层次上。中国在国际分工中处于低附加值的产业领域；而日本的优势在于知识密集型产业，在国际分工中处于高附加值的产业领域。由于中国经济的高速增长，中国的对日依赖度已与发达国家经济的对日依赖度相差无几，但仍有必要同日本取长补短、优势互补、加强交流，不断学习和掌握日本的先进技术。为此，一方面，中国的对日投资涉及软件、机械、电子等领域，还可望能有更多的中小型企业和中外合资企业进入日本市场。另一方面，目前，中国应设法吸引更多的日本制造业，特别是机器人开发业及产业的对华直接投资。这样做，有助于缓解中国相关企业的资金不足、增加企业的就业、提升厂家产品结构及提高技术水平。同时，还将经营管理的经验和措施带到中国，对中国企业提高经营管理水平起着示范作用。因为，日本一些企业从事的是核心部件等高附加价值的生产环节和研究开发。中国向日本出口的产品中，有许多是日资企业在华生产后返销日本的。中日间尽管存在着经济发展水平差异较大和缺乏相互信任等不利因素，又出于分散投资风险和长远发展战略的考虑，日本企业对印度及东南亚一些国家的投资有所升温，但中国的综合竞争优势明显，依然是日本企业海外投资的首选。众多日本企业十分重视开拓中国市场，约有 75％的日本制造业，将中国视为“生产据点兼市场”；近90％的日本企业计划扩大在中国的业务。这是推进中日经贸发展的重要动力。截至2007年，日本对华投资实际投入金额达到615.6亿美元，以实际使用外资金额累计计算，在国别排名中日本依然名列第一位。随着中国开放领域的扩大，以及中日两国高层领导人的定期互访，日本企业的对华投资必将出现新的局面，且能更好的分享中国经济增长所带来的良好效应。

　　中日在高科技领域的密切合作，不仅有利于日本经济的发展，而且，为日本相关企业及其资本提供新的选择空间。日本高科技企业在华建立生产基地，可以降低企业的生产成本，有助于克服日本的高成本结构。日本将中低附加价值型的生产加工环节转移至中国的生产基地，使日本能够节省各种资源，也有利于加快其国内产业结构的调整步伐。

（来源：《国际贸易》2008年第6期  20080721）

责任编辑：叶子