北京秦藤供应链研究所
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我国钢铁业过度依赖出口

  自去年(2008年)11月份以来,我国钢材出口严重萎缩,几乎回到05年钢材出口的水平,今年钢材出口对于钢铁业的贡献几乎可以忽略不计。随着全球经济逐步复苏,我国的钢材出口环境也得到相对好转,钢材出口量自今年6月份以来逐月上升,不过6月份以来的月均出口量也仅为200多万吨,与07年和08年月均出口约500万吨不可同日而语。


国家认识到钢材过度出口的弊病,曾计划采取措施减少钢材出口


  早在2008年国家就曾酝酿提高钢材出口关税,以达到减少出口的目的,行业也有钢材全年出口量不要超过钢材年总产量10%的指导性建议。突如其来的金融危机使出口环境突然恶化,迫使增加关税的政策搁浅。钢材出口量的骤减使国家担心的情况发生了,钢材出口严重萎缩对我国钢铁业造成了很大的冲击。钢材出口量由2008年7月份最高出口量的721万吨直线下降到近几年最低的09年4月份的141万吨,这样的落差,使我国钢铁业一度陷入十分被动的局面。因为07年和08年全年钢材出口量高达6265万吨和5923万吨,占全年钢材产量的11.10%和10.18%。2008年如果不是年底全球性金融危机的爆发,2008年钢材出口量极有可能继续创出口纪录,出口占我国钢产量的比重也将继续上升。


  我国钢铁业对国外钢材需求的依赖性逐年上升,对我国钢铁业健康有序的发展是十分不利的。当国外钢材需求旺盛的时候,这种不利的影响被暂时掩盖,而一旦外部需求大幅度减少时,不利的影响就会马上体现出来,并对钢铁业造成事实的打击。今年就是一个很好的例子,年初的时候,钢材出口几乎回到05年钢材出口的水平,而钢材产量没有减少,这意味着销不出去的钢材要在国内消化,这给我国钢材市场带来十分大的需求压力,使得供需矛盾进一步加剧。如果没有国家及时的4万亿的投资的政策支持,很难想象09年我国的钢铁业是一个什么样的景象。


钢材供应以满足国内需求为主,逐渐弱化钢铁行业对出口的依赖


  年关以至,虽然钢材出口量逐月上升,但上升幅度颇为有限,预计全年钢材出口量不会超过2500万吨。新的一年即将到来,可以肯定的是出口环境将好于今年,但全球经济的复苏仍处在一个较为脆弱的时期,所以明年我国钢材出口仍不乐观。在这样的情况下,我国钢铁业应该借这个机会调整一下对于钢材出口的思路,减少对国外钢材需求的依赖,生产出来的钢材以满足国内需求为主。这一方面是被迫的,全球受金融危机的影响,在短时间内出口环境很难恢复到金融危机前的水平,而且我国钢材的价格优势也在减弱;另一方面是我们应该自觉减少对出口的依赖性,这有利于我国钢铁业持续稳定健康的发展。


  值得一提的是,我国钢材出口的优势在下降。以前我国钢材得以大量出口,主要优势体现在价格方面,而价格优势来自三方面,就是原燃料优势、人工优势和资金优势。今后,我国钢材的价格与国外钢材价格差将逐渐缩小,我们的价格优势减弱,所以未来我国钢材出口未必会有像07年和08年那么大的量了。我国钢材价格优势减弱主要体现在原燃料优势和资金优势的消失,作为我国钢材生产的主要原料的铁矿石价格不断上升,焦炭价格也在不断上升,已经高于国际焦炭价格,体现在今年以来焦炭进口量呈现逐月上升态势;我国钢铁行业存在产能结构性过剩和阶段性过剩,为了改善这一局面,国家对钢铁业有政策性的限制,因此资金方面,钢铁业也不会像前几年那样充足。而现在唯一的优势只有人工优势了,不过,这一优势在未来也有可能逐渐消失,因为随着我国的发展,未来国家将会更加关注民生问题,不断提高人民生活水平和各种社会保障应该是其中不可缺少的一个环节,所以未来人工的优势也会随着各种社会保障的加强而有所减弱。


  从今年钢铁业的局面来看,我国钢材产量1——11月份累计已超过去年全年的钢材产量,预计全年钢材产量将会接近7亿吨,较去年钢材产量上升将近1亿吨,再加上今年钢材出口萎缩,较去年下降将近4000万吨,国内钢材市场供应明显增加。今年我国钢铁业几乎是完全依靠国内的需求来消化掉巨大的钢材产量的,这一方面是国家出台的政策给予的支持,另一方面也说明我国对钢材需求具有很大的潜力。我国的城镇化和工化业的进程方兴未艾,对钢材的需求无疑是巨大的,并且会在今后长期发挥作用。


  综上所述,逐渐弱化我国对钢材出口的依赖性,将钢材出口控制在自己能力可控的范围内,以满足国内钢材需求为主要目的,以销定产,并在此基础上逐步调整我国钢铁业结构性和阶段性过剩的产能,将使我国钢铁业能够实现长期稳定健康有序发展的目标。

 

责任编辑:晓明

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