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商务部部长助理房爱卿在“维护公平交易环境 拉动内需 促进消费”活动发布会上的讲话

各位代表、女士们、先生们：

     大家上午好！很高兴参加中国连锁经营协会等单位发起的“维护公平交易环境 拉动内需 促进消费”活动发布会。首先，我代表商务部对这项活动的顺利启动表示热烈地祝贺！

　　刚才听了几位代表的发言，很受启发。零供关系是反映市场经济发展状况一项标志，是深受社会各界广泛关注的热点问题，也是事关零售商和供应商长远发展的战略问题。目前从总体看，零供关系发展良好，但也出现了一些“店大欺客”和“客大欺店”的问题，我认为这是市场经济发展中出现的问题，也会随着市场经济的发展而逐步得到解决。

　　在市场经济发展的初级阶段，零供关系是竞争关系，随着市场经济的发展，必然发展为互利共赢的合作关系。零售商和供应商是商品供应链的重要主体，分别承担着供应链不同环节相互关联的重要职能，这种合作的程度决定着供应链的发达程度，也就是供应链的增值能力。到这一阶段，市场竞争不是表现为企业之间的竞争，而是供应链之间的竞争。只有通过相互合作，提升供应链现代化水平，提高核心竞争力，才能把蛋糕做大，实现零售商和供应商共赢和可持续发展。

　　零供关系也关系到国民经济发展的全局，影响社会再生产的顺利进行，对国民经济发展的速度、规模和效益都将起到一定作用。当前，在应对国际金融危机的背景下，搞好零供合作是扩大消费的重要手段。零供合作可以促使供应商有效使用零售商采集的消费信息，组织生产符合消费者需要的商品，不仅能实现即期消费，还可以把潜在需求变为即期消费，同时还可以创造新的需求。零供合作可以使零售商能够销售适销对路、物美价廉的商品，增大不同种类的顾客群，扩大市场份额，从而扩大消费。

　　总之，零供双方要在博弈中发展，在发展中合作，在合作中壮大，在壮大中打造完善的现代的供应链。通过开展深层次、多角度、广范围的合作，互留合理的利润空间，携手将最好的产品、最优的服务，以最合理的价格奉献给消费者，从而实现零售商、供应商、消费者各方和谐共处，互利共赢。

　　促进零供关系和谐发展，需要政府、协会、企业三方面的努力。零供企业要充分认识零供合作的重要性，增强诚信经营、风险共担、责任共负、互利共赢得理念。行业协会要开展行业自律，要不断完善零供关系自律机制，及时总结和推广先进经验。通过举办系列活动为零供双方搭建广泛交流和深入合作的平台，引导企业转变经营方式，践行社会责任，维护公平交易，为消费者提供“便利消费、安全消费、循环消费、个性消费”的良好消费环境。

　　作为流通主管部门的商务部，将会同有关部门积极采取措施，构建公平交易环境：一是加强法制建设。在总结《零售商供应商公平交易管理办法》的基础上，研究制定规范零售商供应商公平交易的行政法规，促进零供交易合理、透明和可预见；二是推行公平交易合同范本。联合有关部门，指导行业协会推广《零供购销合同范本》，明确当事人之间公平、合理的权利义务关系；三是研究建立零售业风险预警机制。从盈利能力、融资能力和资金用途等方面，确定零供关键业务点及风险防范指标体系，通过指标警示发现潜在风险，及时制止不稳定因素蔓延和风险发生；四是加强与相关部门合作，统筹建立社会信用评价体系。实现信息共享和分类监管，有效整治违规失信行为，加强信用教育，强化信用约束力，逐步建立褒扬守信、惩戒失信的信用评价机制；五是引导和规范商业促销。广大零售企业开展形式多样、内容丰富、效果明显的促销活动，对扩大消费起到了积极的作用。零供企业在促销活动中，要加强沟通，应避免一方强行将促销造成的损失全部转由对方承担，同时要坚决禁止虚假促销，保障促销场所安全，切实维护消费者合法权益。

　　女士们，先生们：中国连锁经营协会等单位联合向零供企业号召开展“维护公平交易环境 拉动内需 促进消费”活动非常有意义。我相信未来会有更多零供企业参与进来。在大家的不懈努力下，零供关系一定能够“水乳交融”。让我们共同努力，把市场环境建设好、发展好、维护好，为搞活流通，扩大消费，实现国民经济又好又快发展作出应有的贡献！

　　祝活动取得圆满成功，谢谢大家!

责任编辑：北一