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　  5月8日，富尔沃财富街开业了。一段时间以来，这里成了很多新城区市民休闲购物的去处。富尔沃财富街的出现，填补了建市以来新城区没有大型商业体的空白，更标志着新城区商业的崛起。

　　然而，富尔沃财富街仅仅是我市服务业重点项目中的一个，英国乐购集团投资的特易购大卖场、台湾大润发超市等商业项目也在紧锣密鼓地施工中。除此之外，商住、仓储物流、旅游、餐饮、娱乐等一大批具有“发动机”效应的重大项目也正在我市落地开花，引领我市服务业全面升级，推动城区经济驶入高水平发展的快车道。

　　服务业成为城区经济新引擎

　　现代服务业水平是一座城市品位的体现。大力发展服务业，是党中央、国务院提出的一项重大决策，是经济结构转型和经济增长方式转变的内在要求和必经之路。

　　长期以来，我市服务业比重过低，产业联动不够紧密，生产型服务业向一、二产业渗透不足，区位优势、产业优势、资源优势对服务业带动作用不明显等等，这些都成为制约城区经济质量提升的“瓶颈”。

　　面对自身的弱项和劣势，要做大做强城区经济，就必须补齐我市服务业这块“短板”。

　　市三次党代会以来，市委以科学发展观为统领，抢抓东北老工业基地振兴和辽宁沿海经济带开发开放上升为国家战略的历史机遇，咬定项目不放松，提出高起点、高标准、高水平地发展服务业。

　　城区经济自主化的“激活”机制对我市城区经济发展起到了强力助推作用。2009年9月，我市启动下放城区经济管理权限工作。2010年12月，《关于首批下放经济管理权限的意见》作为市委、市政府《关于加快城区经济发展的若干意见》附件正式下发执行，下放的包括项目管理、环保管理、规划管理、土地管理等13个方面共27项经济管理权限,一时间成为人们关注的热点。在进一步明确发展目标和重点工作的基础上，强化了保障措施。与此同时，我市还出台了多项促进城区经济发展的政策，对城区经济支持力度之大史无前例。

　　有了更大的自主权，城市中的一个个“细胞”被激活，服务业这块“短板”也在悄悄“长个儿”。

　　2010年，我市的服务业经历了实施老工业基地振兴战略以来最好的发展时期。服务业增加值221.8亿元，同比增长14.7%，服务业增加值占GDP比重为41.7%。2006年到2010年5年间，全市投资5000万元以上的服务业项目达38个，龙湾中央商务区、连山特易购大卖场、葫芦山庄被列为全省100个服务业重点项目。连山商业中心、龙港玉皇商业区被列为全省100个服务业重点聚集区。

　　服务业集聚区在崛起

　　服务业是增长最快的行业，从某种意义上说，一个国家和一个地区具有国际竞争力和国际化水平主要取决于服务业，尤其是现代服务业的发达程度。而现代服务业的发展和现代服务业集聚区有着密切的关系。

　　服务业集聚区对于我市而言还是一个比较新的概念，服务业集聚区建设远远滞后于工业园区建设。我市把发展服务业作为刻不容缓的重大任务，全市上下选准突破口，坚持实施项目牵动战略，拓展招商领域。如今，服务业集聚区有的已服务于市内外消费者，有的正向市民展现雏形。

　　连山商贸流通集聚区以百货大楼、宏运商厦、宏运百货、宏运新天地等大型商场为主体，以友谊商厦、中央路商场、轻工市场、中百商城、民安步行街为辅助，辐射带动红星路、化工、滨河等街区，是全市最主要的商贸中心，目前已成为全省56个城区中营业收入达到50亿元以上的22个现代服务集聚区之一。

　　东城商贸物流集聚区主要规划以房地产开发、商贸物流产业为主的现代服务业，将其发展成为连山区新的行政办公中心和商业中心。同时，通过欧亚达家具卖场项目入驻的牵动，推进全长2372米的102线商业街的整体开发改造，打造连山新的商贸物流街区。

　　打渔山科技创业集聚区主要集中在打渔山及临海地段，发展目标是集商务办公、仓储物流、会展、宾馆、餐饮、休闲娱乐、旅游度假和生活于一体的兴旺发达的滨海新商贸区。浙江新东阳建设集团和天津渤海和兴集团等商住项目已经启动。

　　龙港区深入实施“三产富区”战略，通过打造服务业集聚区，大力发展服务业，推动城区经济快速发展。玉皇商贸集聚区、恒大物流业集聚区和房地产产业集群正稳健布局当中。其中，以玉皇商城为核心的现代商贸集聚区主要项目有文萃路购物街、大润发超市、宏运新世界、富尔沃财富街、飞天广场购物中心、兴宫五星级酒店等。

　　南票区积极规划建设以物流业集聚区为主要产业的下凌线综合产业园区，计划摆放仓储、物流、轻工、煤化工等项目，园区主要项目为国家煤炭储配基地。

　　现代服务业前景清晰明朗

　　服务业不仅连接着生产与消费，而且直接为居民提供精神文化产品和公共服务，直接关系到人民群众的“吃住行游购娱”，服务业的发展水平，已经成为衡量群众生活品质的主要标杆。

　　过去5年，全市各级党委站在经济社会发展战略的高度，提高对于大力发展服务业、推进现代服务业集聚区的建设重大意义的认识，增强危机感、紧迫感、使命感，把服务业集聚区建设列为党委的重要议事日程，向抓工业园区建设那样抓服务业集聚区的建设。按照空间布局更优化、重点项目集聚化、项目结构合理化的总体要求，充分发挥新老城区的区位和资源优势，调整以服务业为主的产业结构，既拓展了新空间、释放了新活力，更吸引了一大批重点项目纷至沓来。

　　未来5年，我市的总体发展目标是建设中国北方生态宜居城市和北方主要港口城市，这为服务业的发展提出了更高的要求，也提供了更加广阔的发展空间。我市将以提高现代服务业发展质量和效益为主线，有针对性地策划包装一批高质量、高品位、规模大、带动性强的现代服务业项目，着力创新招商引资方式，在继续实施上门招商、品牌招商、节会招商的同时，组织招商队伍，紧盯文化、旅游、餐饮、娱乐等品牌企业，立足辽宁，面向全国，走向海外，开展全方位招商，力争到2015年，全市服务业增加值实现400亿元以上的目标。

　　一个个服务业大项目让我市的城区经济焕发出无穷的活力。我们已经感受到了葫芦岛城区经济发展强劲的脚步，我们有理由相信，在现代服务业项目的牵动下，葫芦岛城区经济发展一定会迎来美好的明天！

（来源：中国网  20110622）

责任编辑：桃子