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    改革开放以来，由于地缘相邻、文化相近等因素，我国流通产业受日本影响颇大。从流通基础理论体系的构建，到超市、便利店等业态的导入，从批发市场、特许连锁等交易和经营方式的推广，到流通管理体制和产业政策的革新，多年来我国一直视日本流通模式为参照，不断借鉴学习。最近几年，日本流通产业从环境到政策、从政府到企业发生了一系列变化，很值得我们关注和思考。

一、日本流通产业发展的新动向

    （一）及时更新和完善法律法规

    一是及时调整零售业立法。由于《大店法》难以有效解决交通、噪音、废弃物等周边生活环境问题，在确保中小零售业方面也成效不明显，2000年6月被废止，转而形成以“城镇建设三法”为核心的新型零售业法律体系。其中《大店布局法》从维护居民生活环境目的出发对大型零售店进行限制，《都市规划法》站在城市规划和发展角度对大型商业设施的开店或开发进行限制和引导，而《中心市区活性化法》则以促进市中心繁荣为目标。然而，随着时间的推进，特别是为了应对少子老龄化进程的加速，强化流通维护社区共同体、繁荣城市的功能，日本现在正酝酿对“城镇建设三法”的修正。

    二是确保消费安全，建设安心和放心消费环境。2006 年12 月日本发布了新修订的《消费生活用产品安全法》，增加了消费生活用产品的事故情况收集及报告等规定，防止产品事故的重复发生。另外日本国会正在计划修正《特殊商业交易法》及《分期付款销售法》。

    三是大力促进环保节能。日本2005年第四次修订了1979年颁布的《有关能源使用合理化的法律》，现行法律于2006 年3 月28 日由经产省发布，涉及运输等环节。日本环境厅于2000年颁布了《循环型社会基本法》，2001年修订了《废弃物处理法》，制定了《资源有效利用促进法》。

    （二）大力发展环境友好型的绿色物流

    2005年，日本在2001年《新综合物流施策大纲》基础上又出台最新的《综合物流施策大纲》，除了继续强调重视顾客、实现高效低成本的国内外物流一体化之外，着重提出了进一步建设保证国民生活安全与安心、环保节能的绿色物流的重大目标。为此，日本政府鼓励和支持企业研发相关的技术系统，以减少船舶等温室效应气体的排放；促进企业选择合理化运输方式，以减轻环境负荷。如罗森便利店的物流中心从以下几方面消减燃料消耗量：指导运输车辆不急剧加速、经常保持一定的速度行驶、尽快换挡、从容刹车；采用低公害车；促进使用节省燃料的轮胎。Lalaport 柏叶购物中心以夜间蓄电白天使用、使用风力发电和太阳能发电、使用雨水再生利用设备等方式节约水电。永旺（AEON）与日本环境省缔结了《有关构筑循环型社会的协定》，对包装容器实行3R（reduce——————减少垃圾量，reuse——————反复使用，recycle——————再利用），在很多购物中心开展自带购物袋运动，并绿化墙壁，减少日照的热负荷。

    日本政府大力推动企业间开展绿色物流合作。2005年4月，日本成立了货主与物流企业共同参加的环保物流合作伙伴会议，编制了“环境协调型物流推进手册（LEMS手册）”。通过手册，货主企业与物流企业、企业内部经营管理层及工作人员、现场责任人等与物流有关的全部人员都可以比较容易地对流通环节中的环境负荷进行定量把握。

    （三）增强流通社会功能

    流通产业除了商品分销这一最基本的经济功能之外，还具有多种重要的社会功能。日本主要从以下几个方面增强流通产业的社会功能：通过商业网点和物流节点建设城镇的功能；提供消费安全等知识的教育功能；推进环保和资源回收再利用的功能；通过儿童安全110防止犯罪、发生地震等自然灾害时提供救援物资的防灾功能；统一设计、设置无障碍设施等推进生存正常化的功能；通过食品、产品安全建设确保安全、放心的社会环境的功能；推进地区共同体的功能；提供公共服务和志愿者根据地的功能（参见流通产业的社会功能示意图）。日本大型流通企业纷纷将增强流通社会功能当作企业社会责任建设的重要内容，如著名的罗森连锁便利店提出了建立“街道安心站（提供安心的商品、服务及使人安心的和睦场所）”的目标；Lalaport 柏叶购物中心则着力打造“一个注重环保、关爱人们健康的地方，一个汇集此地能令人舒心愉悦的场所”，为当地居民免费提供举办文娱活动的场地。

    （四）全面推进国际物流便利化

    首先是充分利用信息技术简化手续、系统管理，实现无障碍的国际流通和物流目标。2003年7月，日本港口进出口的相关手续实现同一窗口办理；2005年11月，《关于国际海路交通便利化的条约》（FAL条约）在日本正式生效。

    其次是大力推进流通标准化。2005年，日本以连锁经营协会等行业团体为核心，促进网络EDI的普及，到2007年，批发、零售等行业基本上实现了标准化网络EDI。同时，积极提高集装箱、托盘、包装容器等载体规格的标准化程度和普及电子标签，加快日本物流载体与国际接轨。

    最后是加强流通领域的国际合作。通过《日本•东盟交通合作框架》和《日本•东盟物流改善计划》，在东盟区域内建立政府和民间各层面的国际物流合作伙伴关系，召开了由经济产业大臣、国土交通大臣、财务省管税局局长、经济团体高层领导（经团连、物流连等12团体）等参加的“国际物流竞争力合作关系会议”，制定了五项行动计划（参见日本—东盟国际物流合作行动计划表）。通过中日、日韩运输高层协商会议推进中日、韩日物流顺畅化。

（来源：商务部研究院  20081117）

责任编辑：叶子