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　　在2009年11月28日（首届）中国流通发展与改革高峰论坛上中商流通生产力促进中央主任刘普合表明，流通产业应把更多的注重力转向农夫和农村，并且应当有所作为。他认为，政府建立的信息网，对于农夫没有太大的帮助。只有从根本上解决农产品难卖的问题，才是标本兼治，因此他提出，要进一步完善农产品流通体系，并提出应把基本着力点放在“以城带乡，以贸助农，科技进步，健全市场”这四点上。

　　以下为演讲全文：

　　各位朋友，下午好。我觉得研究讨论搞活流通的问题，不得不把视角更多关注农村，我们通过讨论扩大消费的问题，不得不把注重力更多地转向农夫。最近几年我比较关注农村市场体系建设问题，比较关注农产品流通的问题，我今天把自己这几年来的一些想法与各位共享，不对的地方请各位批评，我想与各位讨论的题目是我国农产品流通中的问题分析与整个流通体系改造的思路探索。

　　我预备讨论四个问题，一个是要站在农民的角度看农产品流通，在全党都关心三农问题的时候，我个人的观点，可以非常明确要求搞流通的同志把注重力更多转向农民和农村，这个题目是千家万户小生产永远适应不了千变万化大市场。我们要解决这个矛盾，流通产业应当有所作为，而且能够有所作为。

　　第二个讨论卖难的原因是系统性不对称，农产品卖难的问题是长时间存在的，有记者问我哪些地区比较多？我说这是比较多的。出租车的体系解决不了农产品基本出行的问题，这是副标题。

　　第三个流通体系改造提升的基本着力点，更多是以贸助农，以城带乡，科技进步与健全市场。详细有一些体会，就这点来说，我们市场体系或农产品流通体系的发展，应当进一步转向依赖科技进步的发展方式。

　　第四点这里讨论如何借鉴工信部提出两化融合基本思路，看流通组织化的问题。第一，站在农民的角度看流通，我到许多的农村做调研，四川灾后恢复重建的规划也是我们单位参与完成的，前一段时间完成一两个地区农村市场的体系规划，我们恐怕更多要站在农村的角度看问题，思索问题

　　我在山东调研的时候，一个农村合作社社长与我讲，我看你是诚实人，我与您说实话。我把农民 请到我们单位，请了三个，后来县里面知道了，领导知道了，就跟着过来了，我把他们当做专家，给专家费老诚实实听意见，我感觉到“农民真的苦”。千家万户的 小生产为什么不能适应千变万化大市场，对这种流通方式可以做分析。

　　低组织化和大交易量的现实活生生摆在我们的面前，从下往上走的看，我们相称多的交易方式是农 户通过农村经纪人，通过产地市场、集贸市场到达消费者，走一条不对称、不透明的流通方式。我们现在在大力推进双百市场建设，以解决一些问题，都在不断试图 提高组织化道路，来改变长链条、高损耗，不对称的现象。这个现实还是我们更大的基本面。

　　由此我想到一个概念，今天许多老师都在场，有许多的专家，我就抛出来，如果我们零售业谈业态 谈一个点，谈一个详细经营单位市场细分，商品特色、经营治理和服务的特点，如果是更多反映点的服务特点，我们是不是把农产品流通体系的不同阶段，不同形态 也划定一下。我想用链态的概念反映供应链的关系和组织化的水平。这个分析不是从理论和学术做更多的探讨，而是希望实际工作有更好的抓手。现在的趋势有大而 统之的现象。

责任编辑：北一