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一、水利工程现状及水利建设规划指导思想

　　沧县位于河北平原东部，属海河流域中下游，总面积1527平方公里，辖19个乡镇，人口65.88万，其中农业人口62.09万，耕地129万亩，其中不同程度的盐碱地36万亩。境内有国管河道4条（南运河、南排河、捷地减河、黑龙港河），县级支渠30条，乡级支渠228条，有中型节制闸3座（东关闸、杜林闸、保庄子闸），小型节制闸54座，固定排灌站28处。目前全县有各类机井6110眼 ；地下输水管道220万米，有效灌溉面积75万亩 。

　　沧县是个农业大县，地域广、河渠多、基础设施相对落后，环绕沧州市，担负着沧州市生活用水、工业用水和油区用水，连年的抽吸地下水，造成地下水位下降，机井吊泵，地面下沉的严重后果，加之，连年的干旱给沧县农业生产造成了严重的损失，沧县水资源严重匮乏，制约了农业的发展。抗旱救灾、开源节流是水利建设的重点。

　　沧县人民政府对水利建设规划的指导思想是：紧紧围绕着“以人为本，落实科学发展观，构建和谐水利” 这个主题，以南水北调为契机，解决农村饮水安全、修复危桥工程、发展节水灌溉、搞好农田水利基本建设为重点，开源与节流并重，抗旱与防洪并举，工程措施与技术措施相结合，改善水利环境，全面夯实水利产业基础，改善农田水利和农村生活基本条件，促进农业发展和农民增收，努力提高抗灾御灾能力。

二、今后五年水利建设的重点

　　1.积极拦蓄本地水，援引外来水，为南水北调工程做准备。

　　根据沧县水利设施现状及沧县行洪排沥河道多的特点，首先搞好河渠清淤，提高输水和蓄水能力，抓好险工险段的加固和修复，配套灌溉工程，最大限度地拦蓄本地径流，有效地补充地下水。另外，发展农村小型水利工程，改造修建坑塘蓄水工程，做到当地径流当地蓄，补充涵养浅层地下水。

　　为了实现农业可持续发展，紧紧抓住南水北调这一有利时机，搞好河渠坑塘治理，搞好蓄水闸工程建设和维修，增加地上水引蓄量，扩大地上水浇地面积。为实现以上目的，沧县需新建蓄水闸7座，计划维修闸8座，计划清淤河渠26条。

　　2.下大力气解决沧县人饮安全问题

　　在国家解决农村饮水困难“十五”规划实施期间，沧县充分利用国家政策，调动群众积极性多方筹资、筹劳。解决了沧县大部分农村人口的饮水困难问题。 这是沧县农村水利工程近几十年来国家投入最多的一个项目。

　　但是由于受建设规模的限制，一部分饮水困难村没有列入计划，随着机井超期服役和报废，不断出现新的饮水困难村，使饮水困难村呈动态上升的发展趋势，局部农村饮水困难或季节性缺水问题还没有从根本上解决。同时，由于历史原因和地质条件的影响，沧县还有相当一部分农村饮用水存在高氟、苦咸等水质问题，严重影响了人民群众的身体健康。力争在今后五年内解决23万人的饮水不安全问题（饮水困难、饮用水水质不达标）。

　　3.修复危桥、完善河渠配套工程。

　　经调查沧县境内主要河渠上的桥涵大部分修建于“大海河时期（七八十年代）”，由于当时兴建标准低、工程工艺简单，又经几十年的运用，尤其近十年来随着农村经济的迅猛发展，机动车辆增加、车辆载重量不断加大远远超出了当时的标准，因而造成相当部分桥涵的破坏、破损。为了确保行人行车安全，保持农村稳定，促进农村经济发展，“十五”期间按照分清轻重缓急，分期分批解决的原则，计划维修或重建110座危桥工程 。

　　4.大力发展节水灌溉。

　　通过各种宣传媒介，大力宣传节水的重大意义，全面实现节水灌溉，地上水力争取实现防渗输水，全县所有深、浅井全部实现管道输水，并且积极推广喷灌节水技术，形成沧县的喷灌节水示范园区，力争每年发展节水灌溉面积1万亩，“十五”期间末力争节水灌溉面积达到70万亩。

　　5.发展咸淡混浇技术。

　　面对沧县水资源危机日趋严重现实，开发利用现有咸水资源，实施咸淡混浇，能够有效地缓解水资源日趋紧张状况，保护水生态环境，这种技术符合沧县实际，有利于实现水资源可持续利用。今后五年沧县计划利用当地丰富的微咸水资源，发展咸淡混浇灌溉面积6万亩 。

　　6.科学调配，充分利用水源。本地拦蓄的地上水要优先积极利用，外引水源要按季节调配节约使用，防止盲目抢水，无故增加水源损失。对于地下水而言，由于浅层水开采成本低，易于补给，应优先开采，但目前沧县浅机井数量已经很大，在实施时要科学规划，做到合理布局，能更新则更新，不能更新再的新打，不要造成人为的浪费；深层水在沧县已属于严重超采，所以对于深层水地开采要严格控制，原则上不再新打深机井，可在保持原规模不变的前提下，对原有深机井进行维修或更新，提倡搞节水农业。对于运东地区机井极少，还是靠天吃饭，人均水浇地不足半亩的乡镇，为了农业的持续发展，非采不行者，要在全县统一规划的布局下，有计划的开采深层地下水，做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。

（来源：河北省人民政府  20101109）

责任编辑：北一