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    “第二届环渤海区域合作发展高层论坛”2009年12月5日在京举行。南开大学经济研究所副所长刘刚在会上表示，环渤海区域经济发展和振兴的前提是加快新一轮经济转型，走具有中国特色的自主创新道路。

    论坛的主题是“提升区域创新能力，应对国际金融危机”。北京市社会科学院经济所所长、区域经济研究基地主任赵弘提出，环渤海区域要着力构建以创新为导向的区域合作体系。

走出一条新的区域发展路径

    国际金融危机对我国经济发展的影响表明，提升创新能力是应对金融危机、推动经济可持续发展的根本之策。而创新型国家建设在一定程度上依赖于区域自主创新能力的提升。北京市社会科学院环渤海区域经济发展研究课题组研究表明：环渤海区域发展虽然相对较慢，但在某种程度上具有一定的后发优势。它有时间审视改革开放30多年来我国一些区域发展的经验和教训，更加注重区域创新能力的提升，构建以创新为导向的区域合作体系，走出一条不同于珠三角、长三角的区域发展路径。

    在国际金融危机影响下，环渤海区域经济发展依然强劲。2009年前三季度，内蒙古、天津分别以16.9％和16.3％的GDP增速，位列全国各省市GDP增幅前两位，辽宁、山东经济呈现两位数增长，北京、河北GDP增幅也高于全国平均水平。

    在后金融危机时期，环渤海区域将面临怎样的战略机遇？北京市社会科学院院长谭维克认为，一方面，国际金融危机有可能推动全球资源的重组，欧美等一些发达国家和地区的人才、技术、资本在寻求新的发展平台和机会。环渤海区域发展势头迅猛，后发优势凸显，有可能成为吸引国际资源集聚的密集区域。另一方面，我国区域发展不平衡问题比较突出，国家越来越重视区域协调发展。2009年国务院先后批复了9个区域发展规划。近日又批复了《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，标志着环渤海区域又一个次区域的发展规划上升为国家战略。

    针对后金融危机时期，环渤海区域发展的路径选择，刘刚表示，应加快发展战略性新兴产业。环渤海区域经济发展和振兴的前提是加快新一轮经济转型，走具有中国特色的自主创新道路。从中国制造到中国创造，是新一轮经济转型的主题，更是环渤海区域未来发展的关键。在后金融危机时期，区域、产业和企业的竞争将可能处于同一个起跑线上。在新的技术和生产方式的创新中，传统的优势可能转变为惯性。战略性新兴产业往往更青睐新的经济区域。

加快发展战略性新兴产业

    如何把握机遇，发挥区域经济的后发优势。赵弘表示，环渤海区域要着力构建以创新为导向的区域合作体系。一是围绕产业链创新合作模式，提升区域创新资源的效能。二是围绕创新能力建设，开展多层次、多领域的以企业为主体的产学研合作。三是围绕打造环渤海区域合作平台，强化体制机制建设和基础设施建设。

    近年来，环渤海区域自身存在的问题及面临的挑战不容忽视。国家发改委国土开发和地区经济研究所副所长肖金成表示，当前，环渤海区域三大相互独立的经济板块影响着区域合作的进程，各大经济板块内部之间的合作与一体化尚未形成，环渤海各个港口之间竞争大于协作，制约了区域合作。

    北京大学政府管理学院副院长李国平提出了“一核一圈一带”的区域发展格局概念。即以北京为发展核心，营建环渤海科技创新产业圈，打造有特色的晋蒙现代农牧业、资源深加工科技产业带，形成以点带面、梯次错位发展的区域发展模式。

    刘刚建议，环渤海区域应加快高新技术的产业化，启动和发展战略性新兴产业；增加或提高研发和设计活动的比重，带动产业国际竞争力的提升。

责任编辑：晓明