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一、全国商务工作会议主要精神

　　全国商务工作会议于1月19至20日在北京召开。这次会议的主要任务是，总结2005年的工作，分析面临的新形势，深入研究“十一五”期间商务工作发展的思路，部署2006年的工作任务。

　　温家宝总理、吴仪副总理对薄熙来部长的报告分别作了重要批示。温家宝总理的批示说：过去的一年，商务部做了大量工作，国内外贸易和国际经济合作取得明显成绩。在新的一年，要按照党的十六届五中全会和中央经济工作会议要求，大力开拓国内市场，特别是农村市场，为城乡居民提供优质便利的服务；进一步扩大对外开放，转变贸易增长方式，提高利用外资水平，支持有条件的企业“走出去”，妥善解决国际贸易争端。今年，我国加入世贸组织过渡期将基本结束，要加快做好各项应对工作。

　　吴仪副总理的批示说：2005年，在党中央、国务院的领导下，在各方面的支持配合下，全国商务系统认真贯彻落实科学发展观，国内外贸易和国际经济合作都取得了显著成绩。国内市场持续稳定发展，消费品零售总额超过6。2万亿元，“万村千乡”市场工程取得初步成效；对外贸易持续快速增长，贸易总额超过1。4万亿美元，进出口商品结构继续优化；利用外资的质量和效益不断提高，吸收外资超过600亿美元；对外工程承包和劳务合作又有新的进展，对外投资达到65亿美元，“走出去”各项业务健康发展；继续推进双边和区域自由贸易区建设进程，在国际多双边合作中发挥了重要的建设性作用，妥善解决了中欧、中美纺织品等贸易争端，成功举办了中美、中俄等重大商贸联委会。值此全国商务工作会议召开之际，我谨代表国务院，向全国商务系统的广大干部职工和关心支持商务工作的伺志们表示衷心的感谢!

　　2006年是“十一五”规划的开局之年，希望全国商务系统的同志们认真学习贯彻温家宝总理今年元月二日对商务工作的重要批示精神，深刻认识新时期我国面临的国内国际政治经济环境，全面分析商务工作的新形势；新任务，坚持以科学发展观统领全局，积极落实互利共赢开放战略，处理好内需和外需的关系，促进我国经济在开放的条件下又快又好发展。一是继续保持外贸出口稳定增长，采取积极措施扩大进口；努力保持进出口基本平衡；进一步优化出口商品结构，推动加工贸易转型升级，加快转变外贸增长方式。二是继续积极有效合理利用外资，促进国内产业升级，制定利用外资的区域、产业和技术导向的具体措施，加强消化吸收再创新的能力，不断提高利用外资的质量和水平。三是支持有条件的企业“走出去”开展对外投资和跨国经营，精心策划境外加工基地和营销网络建设，切实规范经营秩序。四要推动多双边和区域经济合作，认真做好加入世界贸易组织后过渡期各项应对工作，妥善处理贸易争端，维护国家经济安全和企业权益。五要积极扩大国内消费需求，加快流通现代化步伐，大力开拓农村市场，为建设社会主义新农村做贡献。六要继续整顿和规范市场经济秩序，加大保护知识产权工作的力度。七要进一步转变政府职能，建立健全外贸促进和服务体系，努力为地方和企业服好务。八要加强战略性、前瞻性问题研究，着眼长远，努力培养新一代商务人才。

　　希望大家共同努力，在“十一五”的开局之年再创辉煌

　　会议由商务部副部长于广洲主持，薄熙来部长出席会议并作了工作报告。

　　在回顾2005年商务工作时，他说：刚刚过去的一年，贸易摩擦不断，石油、铁矿石等原材料价格上涨，动物疫情和自然灾害频发，给我国商务工作带来了新的考验。在党中央、国务院的正确领导下，全国商务系统全面落实科学发展观，迎难而上，真抓实干，各项工作取得了显著成绩。

　　——社会消费品零售总额预计达6．7万亿元，增长12．9％。其中城市增长13，6％，农村增长11．5％。生产资料销售总额14．2万亿元，增长16．2％，价格涨幅回落10．7个百分点。

　　——流通现代化步伐加快，社会物流总额达48万亿元，增长25．4％。物流业增加值1．2万亿元，增长12．5％。连锁率达到14％，连锁百强销售额增长40％，占社会消费品零售总额比重超过10％。

　　——市场经济秩序进一步规范，知识产权保护深入开展。对外贸易超过1．4万亿美元，增长23．2％。实际利用外商直接投资603亿美元，新批外商投资企业4．4万家。对外直接投资69亿美元，增长26％。援建各类建设项目446个。

　　在分析新时期商务工作面临的新形势时，薄熙来部长认为，应注意把握好国内外经济贸易发展的新走势：一是国际发展空间大，但贸易摩擦多。二是经济增长快，但制约因素多。三是储蓄规模大，但扩大消费难。四是市场大发展，但秩序欠规范。五是贸易总量大，但自主品牌少。六是注重“引进来”，但尚少“走出去”。

　　关于“十一五期间商务工作的任务和目标，薄熙来部长指出，面对国内外的新形势、新特征，“十一五”期间，我国商务发展必须与时俱进，以科学发展观为旗帜，以推动建立和谐社会、和谐世界为宗旨，以增强创新能力为目标，统筹国内外两个市场、两种资源，实施互利共赢的开放战略，努力扩大消费，实现商务事业又快又好的发展。

　　在构建统一开放的国内大市场方面，一是初步建成适应城乡居民小康生活要求的商业流通服务体系。农村形成以县城为龙头、以乡镇为骨干、以村为基础的流通网络；在城市建成能够引导消费、繁荣城市的若干商业中心，社区商业服务体系能满足居民便利、安全的日常消费。二是建立适应新型工业化要求的生产资料流通体系，发展现代物流特别是第三方物流。三是全面提高流通现代化水平，实现流通业态的升级。四是市场环境和市场秩序明显好转，建立起稳定的社会信用体系和有效的知识产权保护体系。

　　在提高利用外资质量方面。一是吸收外商直接投资规模比“十五，，期间略有增长；二是基础设施、农业、高新技术产业、服务业等领域以及中西部和东北地区吸收外资的比重有较大幅度上升；三是通过利用外资引进和消化吸收技术的能力明显增强。

　　关于2006年的工作思路和工作重点，薄熙来部长提出：今年的商务工作，起点要高，基础要牢，重点是针对国内产能过剩、外部环境偏紧的新形势，把内需和外需的文章做好、做足，充分发挥出口和消费这两个最终需求的重要作用。内贸要突出抓好发展现代流通和促进扩大消费两方面工作。2006年工作的预期目标是：社会消费品零售总额增长13％，社会生产资料销售总额增长12％。

　　薄熙来部长明确提出，要重点抓好十一项重大工程建设，作为落实中央经济工作会议精神、实现商务事业全面发展的主要载体。

　　第一，继续推广“万村千乡”工程。中央经济工作会议和中央l号文件，都明确提出了继续实施这一工程。今年，将扩大试点范围，力争全年建成10万个标准农家店，东部地区试点县市比例由30％提高到70％。为此，今年再安排5亿元，用于工程实施的直接补贴和贷款贴息，每开一家乡级店补贴3000元，村级店补贴4000元，对中西部每家再多补1000元，同时提高配送中心贷款贴息率。在实施过程中，要充分利用供销社、农机站、粮店、邮局等传统网络，凝聚多方力量，推动工程快速实施。

　　第二，实施“万商西进”。（略）

　　第三，开展“品牌万里行活动”。要从市场环节切入，抓好培育、营销、宣传、保护四个环节，用3—5年时间培育一批中国品牌，提高它们的出口附加值和国际市场的认知度，让它们“行遍中国，走向世界”。一是重点培育300个品牌。商务部决定安排7亿元，对名牌企业参展、营销、售后服务、进入国际市场等予以支持。二是开展“自主品牌联销”活动。组织国内大型连锁超市和商场，每年集中一个月在全国范围内联展联销自主品牌商品，引导跨国零售集团集中采购，支持出口参展，扩大品牌知名度。三是开展“品牌万里行”系列宣传。联合有关部门和新闻单位，对品牌进行评价、宣传和推介，对歧视民族品牌的行为进行曝光，在全社会形成争创名牌的良好氛围。

　　第四，启动“X，~——ifi'”工程。在全国重点建设100个符合国际标准、面向国内外市场、现代化的大型农产品批发市场，培育100家有国际竞争力、面向国际市场的大型农产品流通和出口企业。发挥“双百”工程的示范效应和辐射作用，带动全国农产品现代流通体系的建设。商务部已会商财政部安排一定资金，通过直补和贴息方式支持“双百工程”，主要用于上述农产品批发市场改造，重点支持物流配送、市场信息、检验检测、交易大厅等公共基础设施建设；还用于发展农产品流通企业。同时，发挥“双百”工程的示范效应和辐射作用，带动全国农产品现代流通体系的建设。

　　第五，实施“东桑西移”。（略）

　　第六，实施流通企业“减债脱困”。

　　第七，建设中国经济贸易合作区。

　　第八，建设商务信息体系。争取在3年内建成覆盖全国、高效快捷、面向国内外市场的商务信息体系。

　　第九，建设“知识产权保护网”。充分认识保护知识产权的重大意义，把知识产权保护作为国家战略来认真实施。

　　第十，实施“人才强商”。

二、全省商品流通工作会议主要精神

　　辽宁省商品流通工作会议于3月7日在沈阳召开。这次会议的主要任务是，认真贯彻落实全国商务工作会议和全省经济工作会议精神，总结“十五”以来全省商品流通工作经验，研究“十一五”期间全省商品流通工作的发展思路和任务，部署2006年的重点工作。

　　省政府李万才副省长出席会议并作了重要讲话。各市政府主管商业工作的领导、各市商业局长和所属各县、（市）、区商业工作负责人参加了会议。

　　会议由辽宁省商业厅副厅长陈松扬主持，赵颖奇厅长出席会议并作了工作报告。会议期间，沈阳市商业局、大连市商业局、沈阳五爱市场管委会、庄河市政府和海城亿家有限公司等五个单位的负责同志分别作了典型发言，介绍了经验。

　　赵颖奇厅长在工作报告中，从五个方面总结了“十五”期间全省商品流通工作所取得的成就，提出了“十一五”期间的六项工作任务，部署了2006年的八项重点工作。

在回顾“十五”期间的工作时，她说：“十五”期间，全省流通服务行业广大干部员工，认真贯彻落实省委、省政府的战略部署，紧紧围绕开拓城乡市场、扩大对外开放、发展现代商业、深化流通体制改革、实施人本化服务等项工作，促进了流通服务业结构调整，流通规模的放大，流通服务业对国民经济发展的牵动作用日益增强，已成为全省国民经济中具有先导和支撑作用的重要产业之一。其主要标志是：

　　（一）流通规模持续扩张。2005年社会消费品零售总额实9亿元，年均增长12．1％，高于“九五”期间1．6个百分点。人均年社会消费品零售额达到7100元，列省际间第3位。生产资料销售总额实现10954亿元，年均增长17％。餐饮服务业营业额实现740亿元，年均增长16．4％。

　　（二）先导作用明显增强。2005年批发、零售贸易及餐饮业增加值突破1000亿元，比“九五”末期增长58．3％，年均递增10．8％，占GDP的比重达13．1％，仍居全国第一位；实现税收246．5亿元，比“九五”末期增长近3倍，年均增长30％，占全省税收总额的19％，占第三产业实现税收的52％。从业人员达470多万人，5年间共为135万人次提供了就业机会。流通服务业已成为财政收入的重要来源和吸纳就业的主要载体。

　　（三）基础设施日臻完善。5年间，流通服务业固定资产投资额达461．3亿元，比“九五”增长2．3倍。到去年底，零售及餐饮业网点分别达到71万个和24万个，5000平方米以上的各类大型零售店达到258个，比“九五”末期增长了3倍。商品交易市场达到3039个，年交易额2300亿元，其中超亿元的大型市场200余处。新建、改建规范化、标准化的商业街133条，成为城市现代化和繁荣繁华的靓丽风景线。

　　（四）流通方式不断创新。以连锁经营、物流配送、电子商务为代表的新型经营业态和现代流通方式呈现快速发展，连锁店铺7300多家，比2000年增长2．6倍；连锁企业实现销售额652亿元，比2000年增长近4倍；占社会消费品零售总额的比重达到21．7％。物流配送企业达到767家，国际著名物流企业、全球4大快件公司相继落户我省，本土物流配送企业也开始走上网络化、信息化之路。消费者持卡2070万张，全年刷卡消费220亿元，增长1．1倍。建立了一个以信息技术为支撑、由600个企业终端组成的网络化的市场运行监测系统。

　　（五）改革开放步伐加快。（略）

　　赵颖奇厅长分析了“十一五”时期全省商品流通工作面临的新形势，她认为，“十一五”时期，是全面建设小康社会承前启后的一个重要历史阶段，也是我省实现老工业基地振兴的关键时期。随着我国加入W了O后过渡期的结束，外资商业进入的地域、数量和股权限制已被全部取消，市场对外开放程度将大大提高，流通服务业日渐成为我省吸引外资的新领域、新热点。在直面跨国商业集团挑战的同时，也为我们以改革创新为动力，扩大流通规模，增强产业实力，实现流通服务业的跨越式发展，开辟了广阔的市场空间。为此，她提出了“十一五”商品流通业发展的思路和目标：

　　“十一五”期间，我省流通服务业发展的指导思想是：紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标，牢牢抓住老工业基地振兴的历史机遇和深化流通体制改革试点的重要机遇，全面落实科学发展观，以建设统一、开放、竞争、有序的市场体系为目标，以扩大消费，搞活流通，满足生产、生活需要为出发点，以改革开放和科技创新为动力，突出调整流通结构、扩大经营规模、提升产业素质、构建现代流通服务体系四大重点，积极实施业态创新、市场创新、消费创新和体制创新四大战略，营造流通服务业发展的和谐环境与规范秩序，全面构建辽宁流通服务业国际化、现代化的新格局。

　　发展目标是：到2010年，社会消费品零售总额达到5300亿元，年均增长12％；生产资料销售总额达到2万亿元，年均增长13％；批发、零售贸易及餐饮业增加值达到1700亿元，年均增长11％。城乡连锁经营店铺达到2．5万个，连锁企业销售额达1600亿元，年均增长20％，占社会消费品零售总额的比重达到30％。建立和完善“消费品流通”、“生产资料流通”和“居民服务业”三大现代流通服务体系。构建以沈阳为中心的中部城市群商业经济区、以大连为龙头的辽东半岛国际物流先导区和辽西沿海流通产业基地等三大市场集群。积极开展扩大消费，拉动内需等6项重点工作。力争经过5年的努力，实现服务功能突出、网点布局合理、流通体系完善、商业极富活力的产业发展目标，部分行业和流通骨干　　企业在国内处于领先位次，接近或达到国际先进水平。

　　关于“十一五”商品流通业发展的任务和措施，赵颖奇厅长提出：

　　在扩大消费，拉动内需方面，一是大力培育新的消费热点和消费方式。二是大力开拓城乡市场，营造浓郁商业氛围。三是方便百姓生活，大力发展生活服务业。重点发展餐饮、住宿、美发美容、摄影扩印、洗浴、洗染、家政服务等便利型生活服务业，规范旧货业、租赁业的发展。四是扩大信贷消费的领域与规模，推动多种形式的信用。五是大力发展再生资源市场，建设节约型商业。

　　在开拓市场，搞活流通，促进工农业产品货畅其流方面。一是搞活农产品流通，开拓农村市场，解决农民卖难问题。围绕建设社会主义新农村，到2010年，初步形成以连锁经营的乡村零售网点为基础，以大中型批发市场和商品配送中心为骨干，以大型农村流通服务企业和农产品营销协会等农民合作组织为主体，农产品、消费品和生产资料市场全面协调发展的新型农村市场流通体系。二是积极开拓生产资料市场，发展生产型服务业。一要依托辽宁老工业基地产业优势，加快培育和发展新型生产资料流通组织，建立以资产、品牌、信誉为纽带的产销联合体、采购分销网络和配送服务网络，构建以大型生产资料流通企业为主，以专业批发市场为辅、以中小企业为补充的，产业链接、引导生产、辐射广泛的区域性、现代化生产资料批发市场体系。二要重点围绕钢材、汽车、煤炭、建材、化工等产业，大力发展物流基地和区域批发市场，引导和鼓励生产资料企业或市场延伸服务功能，开展流通加工、产品配送等服务，实现市场功能的转型和提升。三要加快建立大宗生产资料的招标采购制度，形成规范有序的采购分销渠道。增加生产资料期货交易品种，积极发挥期货市场的引导作用。四要在重点城市和地区，配套建设生产要素市场聚集中心、现代新型生产资料、高科技产品交易中心和物流配送中心，形成具有现代物流功能的大规模、专业化生产资料市场集群。

　　在加快商业科技创新步伐，提高流通现代化水平方面。一是搞好流通服务网点规划建设；二是确立连锁经营在流通服务业的主体地位；三是促进现代流通方式与新型经营业态的发展；推动信息技术、自动化技术、现代营销和管理技术在流通服务领域的广泛应用；五是建立全省公共商业信息服务系统。逐步完善并形成覆盖全省的5个信息管理系统，即：高效畅通的政务信息系统、公开公正的企业信用评价系统、迅捷灵敏的市场监测系统、综合反映产业绩效的指标系统、服务社会的信息发布系统。

　　在加快市场化改革，提高流通企业竞争实力方面。一是推进企业股份制改造，加快商业资源整合步伐。二是以连锁经营为纽带，促进企业管理模式创新。三是扶持和培育行业协会，促进流通中介组织建设。

　　在进一步扩大对外开放，加速与国际市场接轨方面。一是引进一批国际知名企业、品牌旗舰店和跨国公司采购机构进驻辽宁；二是重点引导外商直接投资现代物流配送、电子商务、流通加工业等领域；三是积极引进国际流通服务业经营人才和先进理念，促进流通服务业管理水平的提高；四是要捕获海外商机，“引进来”和“走出去”并举。积极支持流通服务企业“走出去”，在境外投资扩张，向国外延伸经营触角，开拓国际市场。五是大力开展边境贸易。充分利用我省的地缘优势和流通企业的网络优势，扩大与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯等周边国家的边境贸易和经贸往来。特别是抓住朝鲜市场逐步开放的有利契机，力争在“十一五，期间，实现我省与朝鲜平安北道间的互市贸易，积极争取在丹东地区建立对朝自由贸易区，使其成为全国对朝贸易的窗口。

　　在实施人本化服务，推进流通领域信用体系建设方面。一是积极抓好流通服务领域的优质服务活动；二是大力推进流通服务领域的信用体系建设。以生猪屠宰加工行业、酒类批发营销行业、成品油仓储批发零售行业、大型零售商业企业、区域性批发市场、规范化商业街区、拍卖行业、美容美发行业、典当服务、品牌车销售、旧货流通、旧机动车交易等行业为重点，建立规范、完善的信用档案、信息收集、等级评价、公开披露、监督自律制度和失信惩戒机制，提高市场主体的守信意识和自我维权意识，营造诚实守信的社会氛围。

　　关于2006年的重点工作，赵颖奇厅长提出：今年是实施“十一五”规划的开局之年，也是做好流通体制改革试点工作的关键一年。开好头、起好步，对于完成整个“十一五”的工作任务具有重要的意义。为此我们确定全年的工作目标是：社会消费品零售总额实现3390亿元，增长13％；生产资料销售额实现12300亿元，增长15％；餐饮服务业营业额实现860亿元，增长17％；批发零售贸易及餐饮业增加值实现1100亿元，增长11。％

　　赵颖奇厅长明确提出今年要重点抓好8项具体工作：

　　（一）加快实施“万村千乡市场工程”，参与社会主义新农村建设。今年，我们要继续大力组织实施“万村千乡市场工程”，鼓励支持城市大中型流通企业到农村开连锁店，充分发挥供销社在农村流通领域中的作用，鼓励流通服务企业利用品牌、配送、管理等优势与供销社网点多、覆盖广的优势结合，建立以连锁经营、配送服务为主要形式的农资、农产品、日用消费品购销等流通服务体系和社会化综合服务体系。我们确定的目标是未来5年内，建设遍及全省乡镇、村屯的，规模适度、品类齐全、档次适中、生产资料和生活资料并举的乡村连锁超市和便利店10000家；在交通便利的城乡结合部，建设仓储式超市暨配送中心100家。培育立足城市，辐射乡村，拥有连锁店100家以上、年销售额超过5亿元的企业20家；拥有连锁店200家以上，年销售额超过20亿元的企业5家。形成以县城为重点、乡镇为骨干、村屯为基础的农村消费品零售网络。我们将利用流通体制改革试点省份的契机，向商务部申请提高试点比例，争取更多的政策支持，力争实现全年新增符合标准的农家店2000个以上的目标。

　　（二）精心培育品牌市场，促进传统批发市场改造升级

　　省政府提出，从今年开始，要调动各个方面的积极性，制定相应的配套政策，集中精力，重点改造提升批发市场的档次和水平，千方百计巩固、培育品牌市场，通过市场的品牌效应，带动产业的集聚和发展。省厅拟从观在开始，组织专门班子制定工作方案，在全面摸底调查的基础上，选择一批大型批发市场，给予政策支持。

　　（三）大力推进社区商业和商业街建设，方便百姓生活

　　今年，各级商业部门，要坚持以人为本的原则，以方便居民日常生活、提高生活质量为宗旨，全面推进社区商业建设，规范和发展服务于居民基本生活消费的社区商业，满足即期消费、开发潜在消费、创造未来消费。以中小型商业服务网点为主，利用连锁机制，加大对传统社区商业服务业的改造力度，适应家务劳动社会化和家居生活现代化的发展趋势，积极开发建设便民服务网点，加快社区商业服务中心、超市、便民店、餐饮店、大众浴池、生鲜食品店、洗染店、家政服务等网点建设，形成布局合理、规范标准、配套齐全的社区综合服务网络，推动社会服务业的全方位发展。省里将利用促进服务业发展专项资金，培育扶持龙头企业，发挥其引导和示范作用。

　　（四）积极“减债脱困”，全面完成国有流通企业改革（略）

　　（五）发展现代物流，为降低社会流通成本提供服务

　　一是大力发展商业带动型物流。扶持提倡有条件的大型连锁商业企业集团建立配送中心，整合物流资源，提高物流组织效率，带动所在城市物流及地区物流的发展，并且力争成为国家骨干物流网络的重要组成部分。支持“万村千乡市场工程”龙头企业，建设农村商品配送中心，通过商业物流的合理组织，带动农产品物流的快速发展。二是鼓励工商企业，逐步将生产制造领域的物流和产成品流通领域的物流业务相分离，按照现代物流的要求进行整合或重组，给专业物流公司承担。三是积极发展工业带动型物流。

　　（六）开展系列商务活动，推动实力企业“走出去”

　　进一步扩大开放，积极开展多种形式的国际区域经济合作，增强开拓国际市场和运用国际资源的能力。同时，鉴于我省与朝鲜、韩国、日本、俄罗斯等国家的近邻优势，要进一步加强与这些周边国家的合作。今年，省厅将继续承办中国北方国际美发美容节，届时将组织系列活动，推动化妆品及相关商品的消费，美化百姓生活；继续组织企业参加商务部主办的“天交会”和“上交会”以及各类展会，推介辽宁产品；发挥各市县商业主管部门的积极性，组织商业企业广泛开展农商对接观摩采购活动

　　（七）强化市场监测，构建信息化的市场运行监控系统

　　今年我们的工作重点：一是加强市场监测体系的建设，建立与全国联网的、涵盖全社会的商品市场信息平台和数据库，建立及时反映市场运行质量的监测系统。二是建立城市生活必需品监测制度、重要生产资料监测制度、重点流通企业监测制度、重要消费品储备监测制度和特殊商品和行业监测制度，建立快速反映流通服务业状况的信息发布系统。

　　（八）整顿规范市场经济秩序，治理流通领域的商业贿赂

　　要继续推进“三绿工程”，深入开展食品安全的专项整治，提高我省上市食品质量和安全水平。进一步加强畜禽定点屠宰的管理，严肃查处并且取缔私屠滥宰的黑窝点，确保上市的肉品卫生、安全、放心；全面实行酒类流通管理备案登记制度，继续开展酒类市场的专项整治；坚持标本兼治，惩防并举，严厉打击流通领域的各种商业欺诈行为；要以人民群众切身利益紧密相关的商品（服务）购销环节为重点，严禁在商品购销活动中，索取或接受各种名目的钱财或回扣，并以此为切入点，认真开展商业贿赂的专项治理；要树立依法经商、以德经商的理念，树立高度的责任意识，加强商业道德和社会信用体系建设，大力营造健康的商业文化；深入开展“百城万店无假货”和“创建服务品牌”活动，大力弘扬先进典型，对商业欺诈和商业贿赂的典型案件公开曝光；完善行规、行约等制约机制，建立商业企业“经济户口”制度和企业“不良纪录”登记制度；针对问题多发的部位和环节，研究制定公平交易和促销行为的管理办法，规范交易行为。各级商业主管部门，要从维护广大人民群众根本利益的宗旨出发，切实履行职责，坚持依法行政，健全行政执法责任制，有效规范市场秩序。同时，要强化对行政审批权和行政执法权的监督。各级商业主管部门的公务员要严格要求，廉洁自律，加强行风建设，使流通领域的不正当竞争行为得到遏制，促进经营秩序的根本好转。

责任编辑：方方