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    会议首先公布了河北省商务系统省级食品安全定点检测机构的招标结果，接下来布置2005年春节期间全省流通领域食品安全抽检任务。

　　开展2005年春节期间全省流通领域食品安全抽检工作，是省商务厅根据省委省政府关于实施食品放心工程，开展重要节日期间重要产品的检测工作要求安排的。

　　加强流通领域食品安全工作大力实施食品放心工程需要注意以下几个方面。

一、提高认识，增强加强流通领域食品安全工作的责任感和紧迫感。

　　近年来，特别是省委省政府按照国务院的要求开展整顿规范市场经济秩序专项斗争和实施食品放心工程后，食品安全形势总体上是好的，而且正在向更好的方向发展。但仍不容乐观，问题仍很突出。在商品市场上的主要表现：一是部分地区有害食品上市状况尚未得到有效控制，含有机磷等剧毒农药蔬菜和多种对人体有害的兽药残留畜禽肉仍然流入市场，私屠滥宰和注水肉仍很猖獗；二是工作发展不平衡，大小城市之间、城乡之间食品安全状况差异很大，还没有建立起完善的市场食品安全保障机制；三是市场食品安全长效工作机制尚未有效建立，一些地方市场食品安全状况呈明显的阶段性波动，时紧时松，时起时落，反复很大。这些问题不解决，广大人民群众的切身利益就得不到有效保障，国务院和省委省政府建设全面小康社会的宏伟目标也难以，实现。各级商务部门和各产品质量检测机构，要切实增强责任感和紧迫感，深刻认识加强食品安全工作的重要意义。

　　l、把加强流通领域食品安全工作提高到实践“三个代表”具体行动的高度来认识。胡锦涛总书记指出：坚持立党为公、执政为民，是“三个代表”重要思想的本质。维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益，是我们一切工作的根本出发点和落脚点，也是我们做好改革发展稳定各项工作的重要保证。要深刻地认识到群众利益无小事这个道理，始终把群众利益放在第一位，自觉增强为人民服务的意识。在商品流通工作中认真做好食品安全工作，大力实施食品放心工程，为人民群众创建放心购物、安全消费的环境，使人民群众吃上放心食品，改善生活质量，提高健康水平，是维护广大人民群众根本利益的直接体现，也是商务部门实践“三个代表”的具体行动。

　　2、要把加强食品安全工作作为新时期流通工作的重大任务来抓。商品流通工作的根本宗旨，是为人民生活和生产建设服务。如果食品安全问题解决不好，居民消费以及我省农副产品的外销就会受到抑制。去年由于张家口市蔬菜基地使用违禁农药问题，廊坊市毒韭菜事件，严重影响了我省农产品的质量水平和我省形象，直接导致了包括京、津在内的外省市禁止或限制我省农产品输出，给我省带来了巨大损失。如果这些问题得不到很快解决，将直接影响到2008年奥运会我省农副产品进京的竞争力。

　　3、加强流通领域食品安全检测工作，是食品安全管理方法上的创新。目前，我省农副产品生产现代化水平还比较低，主要采取千家万户小生产的方式，农业产业化程度很低，集约化生产形式尚未形成，品牌化经营也刚刚开始，虽然农业、质检等部门在生产、加工领域做了大量工作，单面对成千上万的分散经营者，很难全面遏制有毒有害的食品进入消费市场。商务系统从对生产和消费的引导作用出发，按照“反弹琵琶”的思路，通过开展流通领域的食品安全检测，为消费者把好最后一道关，从终端加强监管，提倡绿色消费，培育绿色市场，实行加工和流通环节的全程质量控制，从而把食品放心工程落到实处。实践证明，把“反弹琵琶”和“正弹琵琶”结合起来，生产、加工、流通环节齐抓共管，全面实施食品放，心工程，是解决食品污染、加强食品安全的有效创新。

二、认真做好流通领域食品安全工作

　　国务院、商务部和省委、省政府高度重视食品安全工作。国务院下发了《国务院办公厅关于开展食品药品放心工程的通知》，商务部制订并下发了《商务部实施食品放心工程工作方案》，省委省政府下发了《关于实施“十项民心工程”的通知》，省政府办公厅下发了《2004年河北省食品放心工程工作实施方案》。省商务厅也下发了《河北省商务系统实施食品放心工程实施方案》。加强流通领域的食品安全工作，是实施食品放心工程的重要组成部分。加强流通领域产品检测，严格市场准入，培育绿色市，，是加强流通领域食品工作的重要举措。

　　1、强化市场准入管理，大力培育绿色市场。全面实施食品市场准：入管理，把好市场准入关，是实施食品放心工程的关键。为使市场准入管理有章可循，有标可依，商务部组织起草的《农副产品绿色批发市场标准》和《农副产品绿色零售市场标准》，已由国家标准委审定发布。下一步，省商务厅将结合各地实标积极探索食品市场严格准入管理的有效途径，总结推广食品产销“场厂挂钩”、“场地挂钩”等管理经验，完善食品市场准入的有关办法和标准，加大食品安全管理力度，督促肉类屠宰企业和食品市场利用计算机生质量购销档案管理，建立商品标签标识、质量追溯、封存报告、依法销毁等一系列制度。积极开展争创绿色市场活动，加快推进绿色市场认证，有条件的食品市场要开设无公害农产品、绿色食品、有机食品销售专区、专柜和专店，充分发挥绿色市场的示范带动作用，逐步建立具有保障食品安全质量、符合环保要求的销售网络体系。

　　2、整顿和规范食品流通秩序，推进食品流通体制改革。打破地区垄断和封锁，规范食品流通秩序，有利于推进食品放心工程，普遍提高食品质量和市场竞争力，保证食品安全。2004年，省商务厅先后纠正了张家口、邯郸、秦皇岛在市场竞争中采取的地区封锁和垄断错误方法。规范市场流通秩序，促进流通体制改革，一是要加快食品行业社会信用体系建设，建立食品流通企业行业信用标准，制定和完善行业行为规范和道德规范，加快建立保障食品安全的行业自律机制，强化食品加工企业法人、食品市场；主。办者、大型超市经营者是食品安全第一责任人的意识，实施上市销售食品安全责任制。二是利用广播、电视、报刊杂志、互联网等多种形式广泛开展形式多样的宣传活动，积极引导消费者增强食品安全意识和维权意识，抛弃不良的消费方式和卫生习惯，及时宣传报道保障食品安全的有效途径和一些好做法、好经验、好企业，增强人民群众对食品消费的信心。三是积极推进连锁经营、物流配送、电子商务、竞价拍卖等现代营销方式和组织形式，大中城市要以加强超市食品安全管理，为重点，加快具备条件酌农贸市场改超市的步伐，同时围绕居民社区建设一批经营生鲜食品的超市；中等城市和大中城市的郊区要创造条件，实行农贸市场退路进厅；县级市及小城，镇要加强农贸市场管理力度，严格食品购销索证索票制度，提高上市食品卫生质量安全水平。

　　3、加强流通领域品安全检测体系建设。为加强食品安全检测体系建设，商务部下发了《商务部关于建立健全加工和流通领域食品安全检测体系的意见》<商运发[2003]457号），省商务厅制订并下发了省商务厅制定了《关于建立健全全省商务系统食品安全定点检测体系的实施意见》和《河北省流通领域食品安全定点检测工作实施方案》，对建立健全全省商务系统食品安全定点检测体系提出了具体意见并做出了部署。建立健全由流通领域食品安全定点检测体系和流通领域食品安全日常检测体系组成的流通领域食品安全检测体系，是实施食品放心工程的重要技术保障。一是要加强企业自检，在大型农产品批发市场、大中型超市配置快速检验检测设备，进行食品质量安全例行检验。对每日进场经营的食品，查验其有关质量检验证明及质检报告，对无质量检验证明和报告的产品必须进行快速．抽检。目前，省商务厅已经根据省政府的要求，启动了河北省流通领域食品安全，日常检测体系建设，选择石家庄市作为试点，在大型蔬菜批发市场、大中型超市建立检测网点，配备快速检测设备，对上市销售的蔬菜每日按批量进行快速检测，凡是检测不合格的蔬菜产品，退出市场，禁止销售。同时通过副食品批发市场计算机联网，记录上市产品的来源、质量和销售去向，有效堵截有毒有害产品上市，提高产品质量。今天，我们选定的各家定点检测机构，将在全省流通领域食品安全日常检测体系建设中发挥重要作用。二是充分利用社会资源，建立健全安全，食品定点检测机构，合理规划布局，防止重复建设。我们采取了公开招标的方式，选定的符合条件的5家企业作为首批商务系统省级食品安全定点机构，就是按照商务部和省政府的要求，建立河北省商务系统食品安全定点检测体系的重要举措。希望大家在商务厅的领导下，充分发挥自身资源优势，为流通领域食品安全工作做出贡献。

　　三是加强对超市、农贸市场、批发市场及连锁经营店的专项抽检，加强上市销售食品卫生质量安全监测，建立有害物超标食品和违规经营者市场退出机制，保证上市销售食品的卫生质量符合有关标准要求。根据省政府的，要求，商务厅重点抓好设区市城市区蔬菜、肉类、水产品和豆制品的农兽药残留和“瘦肉精”等违禁药品的使用等定点监测。各设区市商务局也将根据当地实际，遂步建立和完善常规性的监测制度，建立长效监督约束机制。

三、做好本次抽检工作需要注意的几个问题

　　开展流通领域食品安全抽检工作，是根据商务部建立健全流通领域食品安全体系的意见和省政府食品放心工程方案的要求，加强流通领域食品安全工作的重要举措。开展2005年春节期“间全省流通领域食品安全抽检工作，是省商务厅根据省政府关于开展重要节日期间重要产品的检测工作要求部署的。具体抽检计划安排和检测工作要求，刚才运行处的同志已经做了详细的布置，我重点强调几个问题。

　　1、节俭开支，把资金用到实处。2004年6月份，省商务厅就根据商务部的要求，向省政府上报了建立流通领域的食品安全定点检测体系的报告，省政府领导非常支持，才利民副省长批示同意，郭庚茂常务副省长批示赞成。省财政厅给予了大力支持，在全省财政非常紧张的情况下，拨付了专项资金用于流通领域食品安全检测工作。在争取资金的过程中，省商务厅运行处的同志们进行了积极努力，付出了艰辛的劳动，可以说是得来不易。专项资金的一部分，用于流通领域食品安全日常检测体系建设试点工作，大部分用于本次抽检工作。拨付专项资金开展流通领域的食品安全检测工作，在省政府和省财政还是第一次。尤其是开展如如大规模的覆盖全省的综合性抽检工作，也是第一次。希望大家一定要高度重视此次抽检工作，要十分珍惜争取来的抽检资金，把每一分钱都用到实处，避免不必要的浪费，切实把财政资金用足用好，发挥应有作用，给省政府和省财政交上满意的答卷，也给全省广大人民群众一个满意的检测结果。让老百姓买的放心，吃的安心。

　　2、加强协调配合，认真作好抽检取样工作。这次开尽抽检工作，主要的抽检对象是各设区市城市区的大型农产品批发市场、大中型超市、生鲜超市和连锁店。具体的取样批次计划已经发给了大家，希望大家要严格按照计划，不折不扣地完成取样工作。需要特别强调的是，各设区市商务局要高度重视此次流通领域食品安全抽检工作，把此次检测及检出不合格产品的查处工作作为节前商务局工作的重中之重。会上各商务局要立即拉出准备进行抽样的批发市场、大中型超市、生鲜超市和连锁经营店名单，要从取样网点、产品来源、产品品种分布的情况综合考虑，尽可能全面地完成取样工作。由于销售经营企业情况不同，在取样过程中有可能遇到一些情况，比如拒绝取样等。各市商务局要指派专人负责配合抽检任务，一旦遇到了问题，各抽检小组要在当地商务部门的配合下，认真做好取样对象的说服解释工作，避免不必要的摩擦，既要圆满地完成取样任务，又要做的合理合法。检测结果出来后，省厅一方面将在省电视台等主要媒体公布，同时通知各设区市政府，由各设区市政府负责认真做好检出产品、主要经营者和生产者的查处工作。最后的检测及查处结果，将上报省政府。

　　3、严肃认真，把握好定点检测的细节。一是严格执行检测标准。会上发给大家的《河北省流通领域食品安全定点检测工作实施方案》，是按照国家商务部的部署，争取了有关专家的意见，并报省政府批准下发的。大家回去后一样要认真学习研究，要严格按照文件规定的检测方法及仪器要求作好检测工作，存在疑问的，要及时向省商务厅反映，不得擅自更改。二是认真作好检测产品的检测指标的定性定量工作。本次检测主要是检测农、兽药残留以及有关违禁药品的使用情况，避免残留药品对人体造成隐性伤害。所以，对产品检测指标的定性定量非常重要，一定要一丝不苟，实事求是。被检出的不合格产品，省商务厅将组织有关部门进行严厉查处，将直接追究生产者和经营者的责任，这将给经营者和生产者带来一定的经济损失。被检出不合格产品的生产者和经营者也极有可能进行行政诉讼。所以，大家要在具体检测过程中本着高度负责的精神做好检测工作，不要因为粗心大意带来不必要的失误，以免造成严重的后果。如果发现因为检测机构自身检测程序发生问题而导致检测结构失误的，除检测机构自身承担经济责任外，省商务厅还将追回检测资金，取消定点检测资格，提请省质检部门撤消检测资质。

　　4、廉洁高效，严格遵守工作纪律。在全部抽检过程中，各、组带队人及抽检取样人员，要严格工作纪律。一定要注意不得接受被抽检企业的吃请要求，更不得收取被抽检企业的财物，要体现出全省商务系统廉洁高效的工作作风。对检测出超标的结果，要及时上报省商务厅，不得事先通风报信，随意泄露检测结果。为了加强此次工作的监督，我们邀请了省电视台的同志，对本次抽检工作的取样、检测和结果处理进行全程跟踪。希望舆论媒体充分发挥监督作用，一方面监督我们作好本次检测工作，另一方面也配合作好本次检测的舆论宣传工作，通过舆论宣传，切实加强流通领域的食品安全检测工作。

　　流通领域的食品安全检测工作，是实施食品放心工程的重要组成部分，也是食品放心工程能否在流通领域取得切实成效的重要保证。希望商务系统的同志、各定点检测机构的同志和舆论媒体的同志，在省商务厅的领导下，在当地商务部门的配合下，统一认识，密切配合，同心协力，分工合作，协同作战，务求实效，圆满地完成本次检测工作，实现2005年流通领域实施食品放心工程工作良好开局，为2005年及以后的食品安全检测工作打坚实的基础，也为全面提高上市食品卫生质量安全水平，为满足人民生活、促进经济发展做出积极贡献!

　　　二OO五年一月十一日

责任编辑：方方