上海嘉定区商业服务业发展规划 着力建设商业服务业集聚区

　　依托嘉定新城和轨道交通11号线同步启动建设，以及汽车城二次开发建设的大气候，加强布局规划，建设各有特色的商业服务业集聚区。

　　1.嘉定新城核心区商业服务业集聚区。嘉定新城规划建设中央商务区，形成体育休闲赛事中心、总部经济中心和时尚创意文化产业中心，不但要发展大型购物中心、酒店宾馆、文化娱乐设施、金融保险、教育医疗设施等，更要大力发展商务办公、会展中心和研发中心、时尚商业，开拓现代服务业发展的新领域，提升服务业辐射能级，促进嘉定产业结构调整和城市社会的协调发展。

　　2.轨道交通站点沿线商贸服务区。以整体规划、成片开发，优化开发结构、提升开发品位，实施轨道交通站点大平台开发，合理布局轨道交通沿线5个主要站点周边1--2平方公里的商贸服务业规划，大力推进交通枢纽与商贸服务业的结合，满足在新的动态空间和生活条件下的消费需求。在“十一五”期间，要通过规划控制，业态配套，加快轨道交通站点商贸服务业的形成。

　　3.安亭黄渡汽车研发与生活服务集聚区。充分依托国际汽车城作为上海四大产业基地之一，是上海面向全国、面向亚太地区汽车商贸业和制造业中心的空间载体的效应，在安亭和黄渡地区形成汽车研发、贸易集聚区。安亭地区重点推进汽车博览公园、汽车城大厦、汽车俱乐部一条街等大型功能性项目的开发和酒店、宾馆、娱乐城等商业配套设施的建设，发挥汽车城的核心贸易功能。黄渡地区充分发挥同济大学汽车学院、丰田研发中心等科技优势，发展汽车及与汽车相关的研发、设计，使嘉定的西部地区形成长三角地区乃至全国的汽车贸易、展示核心区，同时通过新区住宅开发，为居住区综合生活配套。

　　4.真新江桥生活与商务服务区。依托大型专业市场群落和人口的大量流动，以及独特便捷的交通区位优势，以交通产生的人流、物流、信息流、资金流为基础，通过吸纳和辐射，整合现有交通和商务资源，构建以大型专业市场集聚为核心，中小型商务服务、商品集散分流为重点，商贸服务业、餐饮休闲、文化娱乐休闲、中介服务等相关服务业为配套的现代服务业体系，建成本区最大的生活与商务并重的现代服务集聚区。

　　5.南翔古镇文化集聚区。依托南翔地区丰富的历史文化底蕴和繁荣的商业商务优势，重点发展高水平的商贸商务，突出旅游娱乐休闲等服务业，以及历史文化综合服务业，加快建设成为综合服务功能、辐射力强的地区商业中心。

　　为了实现嘉定商业服务业“十一五”规划目标，要进一步采取各种有效措施，切实转变观念，加强规划编制，成立推进领导小组，落实配套政策，加快重大项目建设和完善招商引资，确保商业服务业规划落到实处。

　　(一)切实转变观念，确立商业服务业在全区新一轮发展中的重要地位。加快发展商业服务业关系到嘉定发展的全局，对于促进全区经济发展、促进城市繁荣繁华和扩大劳动就业具有无可替代的作用。在新一轮经济发展中，必须切实解决二产、三产两个轮子快慢不协调的问题，通过加快三产发展，形成二产、三产并举、协调并进的格局。

　　(二)狠抓落实，成立商业服务业推进领导小组。成立区政府分管领导为组长，由区商委、计委、建委、规划、房地、新城公司、城投公司、轨道公司等部门主要负责同志参加的推进领导小组，按照“十一五”规划内容，负责商业服务业推进督查、协调和服务工作。同时各镇(街道)要把实施商业服务业“十一五”规划列入重要的工作日程，实行行政首长负责制，明确责任部门和落实到人。

　　(三)拓宽思路，高起点编制现代服务业发展规划和商业服务业专题规划。在已经完成上海国际汽车城商贸业发展规划的基础上，抓紧编制嘉定新城商业服务业发展规划、嘉定南部板块现代服务业规划，以及轨道交通11号线主要站点商贸服务业规划。通过规划的科学编制，强化规划引导，促使各类资源向商业服务业集聚。

　　(四)落实政策配套，进一步完善交通和环境设施。制定一整套鼓励三产发展的用地、财税、考核和重点项目等优惠奖励政策。要加快交通网络和轨道交通11号线的建设，形成与上海市区和周边地区的快速通道。要创造优美的生态和人文环境，增强投资者积极参与发展我区三产的吸引力。

　　(五)加快重大项目建设，带动商业服务业的发展。一是要加快商业服务业重点项目的建设，切实加以推进；二是加快全区500万元以上投资额重大项目的开发建设，做好跟踪联系和协调服务工作。通过重点项目和重大项目的带动，推进“十一五”规划实施。

　　(六)扩大开放，建立商业服务业招商引资体系。实行商业服务业项目向国内外开放，按照市场运作机制，抓紧建立起一套与国际、国内市场接轨的招商引资体系，形成全区上下紧密联系的商业服务业招商网络，全力支持各类经济成分参与商业服务业开发建设，鼓励引进有实力、有品牌类企业。