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高敬德：药监部门和卖假药的是一伙的？

高敬德说，早在2009年，他就前后两次向杭州市食品药品监督管理局江干分局举报，位于杭州市天城路的神龙保健用品商店（并非高敬德向媒体投诉时所说的药店）购买嬉春丸、苍蝇水、阿拉伯伟哥、阳痿早泄克星、左诀诺孕酮片、米非司酮片等十几种产品。但药监部门迟迟没有做出答复。

今年6月，经过他多次要求处理之后，杭州市江干区药监局组织双方进行调解，最终双方达成了调解协议。协议表明：他和曾经被举报销售假药的单位杭州神龙保健用品商店协商达成接收购买产品价值10倍的赔款1200元，同时领取举报奖励费4300元。另外，高敬德承诺放弃以任何形式，包括投诉举报、诉讼、行政复议、向媒体曝光等各种形式追究神龙保健用品商店以及药监部门的责任。时隔一个月后，高敬德拿着这份盖有杭州江干药监局公章的协议向众多媒体投诉，称杭州市药监局江干分局和卖假药的商家共同收买了他。

2009年受理的举报，为何到两年后才达成协商？高敬德与神龙保健用品商店协商意见上为何会有药监部门的公章？高敬德领取的4300元奖励费究竟是药监部门奖励的还是药店赔偿的？

药监部门：高敬德偷换概念

杭州市食品药品监督管理局江干分局药械科科长何美萍告诉记者，当时接到高敬德的举报后，他们立刻派执法人员到药店进行了稽查，现场查到并没收了近2000元的涉嫌违规的产品，这些产品标注保健食品。根据《食品安全法》的相关规定，保健食品属于具有特定保健功能的食品，本质上属于食品不是药品。但是，经过他们的对这些保健食品进行成分检测后发现，这些保健食品中含有药品成分“西地拉非”，检测报告上明确注明“按假药论处或拟按假药论处”。

杭州市江干区药监分局莫清兰局长说，这些产品其实均为“药品假冒非药品”在销售，而不是纯粹意义上的假药劣药，这个问题一直是困扰药监部门的难题；高敬德来投诉后他们也非常重视，但是苦于处罚神龙保健用品商店销售假药的法律依据不足，因此这起案件拖了两年没能解决。

高敬德举报后一直没有停息对这起案件的关注，多次明确向药监部门表示要按照《食品安全法》规定拿到10倍的赔偿，同时要求按照药品举报奖励的标准发放奖励。但是药监部门一直认为这样的要求并没有法律依据，考虑到高敬德举报的实际经济需求，因此对这起难以完全通过法律途径解决的纠纷做了调解，于是双方在药监局的见证下达成了和解协议。

记者还了解到，杭州市以及浙江省、上海市、江苏省南京市等药监部门已经多次接到高敬德有关假药的举报，但是多数举报和这次一样，是一些法律边缘性的产品，尤其是这些“药品冒充非药品”销售的产品居多；对于这类产品国家法律上还没有直接的处罚依据，因此成了商家躲避法律风险，打假者偷换概念寻求经济目的一种手段。（2011年7月16日）

责任编辑：耿旭亮