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　  多年来，工商南开分局高度重视食品安全监管工作，从宣传培训到组织落实都投入了大量的人力和物力，确保了南开区流通环节食品安全监管到位，努力为百姓营造一个健康有序的经营环境和安全放心的消费环境。

　　广泛宣传培训 维护食品安全

　　面向食品经营者，编写了统一的培训材料，按照食品市场、食品经营企业、食品个体经营者3类，分别编印了《南开区流通环节食品经营者经营管理（自律）制度》，在经营场所张贴。明确了经营者的权利和义务，增强了食品经营者自觉履行食品安全第一责任人的意识，提高了工商部门的监管效能。

　　今年以来，工商南开分局开展了形式多样的《食品安全法》相关知识宣传和咨询活动。截至目前，工商南开分局共出动宣传人员210余人次、宣传车辆60余辆次，参与宣传活动的食品经营者1000余家，接受群众咨询15000余人次，发放宣传资料10000余份，张贴、悬挂宣传标语40余幅，街头集中宣传16场次。

　　通过宣传，提高了广大消费者的自我维权意识，使食品经营者进一步健全食品质量管理制度，保障了食品安全。

　　严格索证索票 创新验收模式

　　自国家工商总局推行索证索票和进货台帐制度以来，南开区食品安全监管工作取得了明显成效。针对辖区内个别食品经营者存在的“索证”不及时，“索票”不齐全，台账不规范的现象，工商南开分局及时下发了《关于进一步推进食品经营者索证索票和进货台账等工作的指导意见》，制定了《流通环节食品安全专项整治现场检查评价表》。该评价表简单易懂，便于操作，清楚地标示了 “索什么证，要什么票，如何记台账，如何规范台账”等内容，使食品经营者更加自觉地把好食品销售准入关。

　　创新监管机制 提高监管效能

　　工商南开分局建立了“工商监管、业主自律、部门配合、社会监督”四位一体的监管机制。

　　工商监管，构筑食品安全监管防线。落实相应责任，量化考核指标，实行定人、定户、定目标、定责任、包片监管的“四定一包”制度；要求每个工商所建立片区责任监管制度，将辖区食品经营户按地域分片，每组安排2至3名网格监管干部，明确具体监管职责，形成所、片、网格三级监管责任体系；落实巡查制，开展专项整治行动，加强执法办案等工作。

　　业主自律，构筑食品安全自律防线。目前南开区食品经营者安全责任书签订率、承诺率达100％，大中型市场、商场、超市、批发市场，自律制度张贴公示率达100％。

　　部门配合，构筑食品安全协作防线。以部门协作配合为重点，建立联动监管机制，积极加强与质监、卫生等部门协调配合，整合执法资源，增强执法效能，形成协调、统一的食品安全监管机制，促使食品安全监管工作扎实有效开展。

　　社会监督，构筑食品安全社会防线。在全区街道、社区、大型超市商场，按片区建立消费者投诉举报站和联络站，完善消费者投诉举报网络，鼓励群众投诉举报。今年以来，工商南开分局共查处食品违法案件5件，开展食品质量抽样检验45批次，食品快速检测456批次（其中三聚氰胺40批次），食品安全监管成效初显。

　　申诉举报平台 快速为民维权

　　工商南开分局本着群众利益无小事的原则， 不断畅通消费者申诉举报渠道，快速处理食品消费者申诉举报，及时受理消费者涉及食品安全的申（投）诉举报，高效、高质解决群众反映的问题。

　　截至目前，工商南开分局共受理消费者涉及食品安全的申诉58件，举报63件，实现了件件有处理、件件有落实的目标。

　　十查十看市场 确保巡查到位

　　为保障南开区流通领域食品安全，维护食品市场秩序，工商南开分局严格执行《食品安全法》，以监督食品经营者落实食品安全第一责任人的责任为重点，以“十查十看”为基础，加大执法检查力度。

　　一查经营主体资格，看证照是否齐全合法，悬挂是否规范；二查进销货票证，看经营者是否执行索证索票和“证票合一”台账制度，批发企业是否履行批发记录义务；三查市场主办者、柜台出租者和展销会开办者，看是否审查入场经营者证照，是否明确入场经营者食品安全管理责任，是否定期检查经营者经营环境、条件，发现问题是否及时制止、报告，并建立管理档案；四查销售食品，看是否存在过期变质、假冒伪劣和“三无”等问题；五查预包装食品，看标签、说明书是否符合法定形式，所记载内容是否与食品相符，是否含有虚假、夸大、疾病预防治疗等内容；六查散装食品，看是否在贮存位置、容器、外包装上标明食品的名称、生产日期、保质期、生产经营者名称及联系方式等内容；七查进口食品，看是否有中文标签、说明书和检验检疫证明，手续是否齐全合法；八查不合格食品，看是否下架退市、停止销售，并有处理记录台账；九查经营场所、设备或设施，看是否与所经营的食品相适应，清洁、卫生，销售工具是否定期清理、消毒；十查食品经营从业人员，看是否有健康证明，从事接触直接入口食品的人员是否患有法律禁止的疾病。

　　借助快速检测 提升监管效率

　　为提高监管效率，工商南开分局充分发挥食品安全检测箱的快速检测作用。在日常监管工作中，积极对消费者申（投）诉、举报集中的食品，采用快速检测方法进行初步筛查。发现可能不符合食品安全标准的食品，则将食品样本送符合法定资质的食品检验机构检验，并依据检验结果进行处理。同时，不断提高实施快速检测的执法人员的专业技能，及时进行培训学习，通过学习法律法规、政策和相关专业技术知识，提高快速检测人员依法行政的能力和快速检测初步筛查结果的准确率。

　　三统一三及时 规范经营行为

　　统一规范悬挂证照。食品经营者的营业执照、食品流通许可证、经营者的自律制度，均要求在经营场所显要位置悬挂，接受消费者的监督。统一建立信息公示。指导超市、商场、农贸市场等重要经营场所，统一建立“食品安全信息公示栏”，向消费者及时公布食品安全等信息。统一明示自律制度。要求食品经营企业、食杂店、食品市场，采用不同类型的食品安全自律制度，内容翔实、可操作性强、内容公开，接受群众监督。

　　在此基础上，督促食品经营者做到“三及时”。一是食品经营者采购食品，及时查验供货者的许可证、营业执照和食品合格的证明文件。二是食品经营企业，及时做好进货查验记录。如实记录食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、供货者名称及联系方式、进货日期等内容。三是食品批发经营企业，及时做好批发销售记录。如实记录批发食品的名称、规格、数量、生产批号、保质期、购货者名称及联系方式、销售日期等内容。

（来源：大河网  20110602）

责任编辑：桃子