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    今天(2007年9月7日)我想讲三个问题。第一个问题简单介绍中美经贸关系的现状。第二个问题分析美国以及中国对于现在中美经贸关系的不同解读，最后想提一点个人的看法和评论。

　　第一，中美经贸关系的发展有以下几个特点：一是中美贸易的发展，大体上经历了这样几个阶段：（1）1993年之前的贸易逆差阶段；（2）1993年之后的贸易盈余持续增长状态：（3）2002年以后的贸易盈余大幅度增长阶段。这种发展和中国的引进外资的政策密切相关。二是中美贸易从1993年以来一直处在不平衡状况，贸易不平衡还在不断扩大。三是中美贸易每年的增长都非常快，尤其是从中国出口贸易的角度来看。简言之，中国和美国的经贸关系实际上是中国融入亚洲生产网络甚或世界经济以后形成的区域性或者多边关系的一种体现，中美经贸关系已经远远超出了双边范围，而是一种区域经济发展或者世界经济发展的一种缩影。

　　第二，中美双方对于中美经贸现状的不同解读。从美国方面来看，很有意思的一个观察是，它对这样一种中美关系的发展的解读不是很积极：（1）它不是从正常的角度来分析中美经贸关系的发展。一般来讲，我们会从一个国家比较优势以及竞争力的来源以及演变来分析其对外贸易的发展。但是，美国却总有一种先入为主的观点来观察中美经贸关系，尤其是中美贸易不平衡的发展。本质上，这种逆差是国际分工，尤其是国际生产网络发展的结果：中国对美国的贸易顺差通过各种方式转移到其他经济体，而不是自己独享。但是，对待这种逆差，美国却揪住不放，并寻求约束或平衡的方法。潜在地，美国并不认为这种贸易逆差的来源是中国参与国际分工、融入全球生产网络的结果，是中国积极发挥比较优势提高竞争力的结果，而是通过“非法的、不正当手段”实现的。然后找了很多问题，譬如，汇率问题、知识产权问题、环保的问题、补贴的问题、市场准入问题，等等。我觉得美国对中美经贸关系的理解里存在一些不太正常的因素。（2）它对中美经贸关系的理解中还有一点，似乎说美国的贸易逆差是中国造成的，似乎通过平衡中美之间的贸易以后就可以实现美国的贸易平衡。这实际也是很狭隘的。我们都知道，在一个国家的贸易里面，不可能实现和所有贸易伙伴的双边贸易平衡。以我们国家为例，我们跟一百多个国家和地区进行贸易，即便我们的贸易总体上平衡，但是，也不能保证我们和一百多个贸易伙伴都保持双边贸易的平衡。从这里也可以看出，美国实际上把中美经贸关系中的多边性贸易关系试图强加在双方的框架里来约束、解决。

　　从我们国家的角度来看中美经贸关系的发展，有这样几点需要特别强调：首先，这样一种对外经贸关系的格局是三十年改革开放的结果。从80年代积极加入亚洲经济大循环，到90年代邓小平南方讲话以后的进一步改革开放，以及2001年加入世界贸易组织，将近30年努力的结果就是我们逐渐地参与到亚洲经济体系以及世界经济体系中，并形成了和美国现在的贸易格局。其次，这样一种贸易格局也不是短时间内可以形成的，而是我们经过了很长时间的努力才实现的。对这样的贸易格局，毁掉是很容易的，但要建立起来却非常困难。长期以来，有很多国家也在试图走我们国家以前走过的路，试图建立这样的联系。我们应该珍惜这样的格局和现状。再次，中美之间贸易的不平衡和中国整个贸易格局的形成，从经济方面来看，最主要的原因在于我们国家劳动力成本比较低，整个产业体系比较健全，很多产业的配套体系比较完备，市场巨大，产业基础扎实，政治经济环境稳定，以及连续几十年的稳定而有效的政策，譬如加工贸易政策和引进外资政策等。除此之外，我们还有一些特殊的因素，譬如，海外华人的联系，我们处在亚洲四小龙的中心地位等。最后，我们还赶上了比较有利的国际环境。80年代以及80年代后，在我们大力引进外资和对外开放时，我们赶上了当时亚洲经济的结构调整。许多产业和生产能力从中国香港、中国台湾、新加坡、韩国以及日本逐渐地转移到中国内地，我们也逐步融入到亚洲经济甚或世界经济之中。

　　虽然国内外现在有很多关于中美贸易的讨论，但我们观察这些基本因素，实际上变化并不是很大。从这个角度来讲，对于中美贸易的格局，我们还应该积极地维护它。

　　第三，对于中美经贸关系的发展，作几点评价。（1）中美之间贸易的不平衡是很正常的现象。很重要的原因是因为美元和国际货币的体系造成的。只要这种体系存在，美国的贸易逆差就会一直维持。这样，也就有很多国家和地区的贸易要保持贸易盈余。我们存在于这个贸易格局里，也会长期保持贸易对美贸易盈余的状态。另一方面，这种贸易格局的形成是80年代中期国际分工，尤其是国际生产网络的发展促使的。这样一种国际分工的格局不是一个国家想改变就可以改变的。（2）从整体上来讲，我们尽量不要被美国左右。最近一段时间，我们的贸易战略和贸易政策的调整受美国的影响太大。譬如，汇率政策、服务业的市场准入以及出口退税、外资政策等等。如果真的要调整我们的对外贸易战略和政策，也要按照最基本的经济因素来考虑：如是不是劳动力供应发生了变化，或者产业结构或者体系发生了变化，其他国家的竞争力上升，资源以及环境所面临的约束等。这些因素应该是考虑战略经济调整的基本因素，而不是其他的。

　　对于现在美国施加的压力和提出的种种要求，从中国的角度来讲，我认为应该针锋相对，强硬一点。他们提出的很多要求其实我们都有可以反击的可能。譬如它要求贸易平衡。这种贸易平衡其实是美元体系下的贸易不平衡，如果美国愿意把整个贸易逆差都平衡掉，中美之间的贸易失衡很自然就会解决。美元地位以及美国巨额贸易逆差，和中美之间的贸易不平衡等实际上是一个问题的两个方面，不能光要求中国做什么，它自己不做，这是很片面的。

　　关于人民币升值的问题也类似。一方面有人民币升值问题，另一方面还有美元贬值的问题，并且后者更根本。作为世界经济的领导者和世界经济格局的主导者，美元的不负责任、掠夺性的贬值对其他国家是一种很不公平的做法。美国要求我们人民币升值，我们为什么不能要求它对美元汇率的贬值进行适当的补偿？在世贸组织里，一个成员作出一个承诺，要改变这种承诺就要给其他成员适当的补偿。为什么在世界经济里美元可以任意贬值，而不必对其他国家做出补偿呢？其他国家为什么就甘于接受这个结果呢？如果更进一步考虑，我们是不是还可以建立一种新的世界货币体系呢？

　　关于市场准入方面，我们不仅应该要求它放宽高技术产品出口的限制，而且应该对债务国的行为有所约束。美国人的逻辑有时候很可笑，也很霸道。譬如，美国有了贸易盈余可以去购并其他的企业，但我们有了贸易盈余去购并海外企业，尤其是美国企业却有很多限制。我们能不能推动国际上形成一些规则，债权国应该做什么，债务国应该做什么。

　　在知识产权领域，除了我们承诺知识产权保护以外，对先进技术转让也应该有相应的鼓励措施。一方面应该强有力地保护知识产权，另一方面，发达国家特别是美国也应该促进高技术交易正常运转。而不是一方面要求我们保护，另一方面又限制高技术转让。

　　另外，中国外资调整这一块一定要慎重，不能因为外部压力大而自乱阵脚，从而轻易改变或者逆转以前延续了几十年的政策。即便是调整，也应该是渐进的，基于对经济因素分析的基础之上，而不是在外部压力下被迫进行。

　　对于美国的压力，我们最主要的一种反击手段是我们的美元资产。我们可以适时适量地抛售美元债券，并对美国形成一些压力。总体来讲，我们还是希望能够针锋相对的斗争，让美国更深刻地认识和体会到中美之间的相互依存，而不是光让其他国家做什么，自己却什么也不做。

（来源：国际经济评论  2007年第四期）

责任编辑：文雯