北京秦藤供应链研究所
孙前进物流研究室
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北京市农产品物流体系现状分析及发展对策研究

    我国是一个农业大国,农产品流通在农业经济发展中具有举足轻重的作用,关系到农业产业化发展、农民增收以及农产品国际竞争力水平的提升。改革开放以来,我国农产品物流发展迅速,物流体系初步形成,对农业经济的发展起着巨大推动作用。但是经过二十多年的发展,我国农产品物流水平依旧处于一个较低层次,物流主体发育不良、基础设施薄弱,开始制约我国现代农业的发展。

 

    尤其是加入WTO后,我国农产品面临着国际市场的冲击和挑战,原有农产品流通领域的矛盾进一步加剧,直接影响农业市场的稳定。加快农产品现代物流体系建设已经成为农业经济改革的当务之急。为此《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》中明确提出要“加强农村现代流通体系建设”,“积极推进农业信息化建设,充分利用和整合涉农信息资源”,重点抓好“农业综合信息服务平台建设工程”,充分体现了党和政府对加速农产品物流体系改革、促进农民增收的高度重视。

 

    作为我国的首都,北京市也充分认识到农业在经济发展中的重要性,并在“十一五”规划中将新农村建设作为重中之重,强调了农村作为首都可持续发展的重要支撑点,是绿色生态农业带和休闲观光带的主要载体,承担着拓展农业、工业、服务业等产业发展空间和充当生态屏障等多重功能。2006年,北京市人均GDP突破6000美元,因此北京更有条件,也更有必要进行城乡统筹、加快农产品物流体系发展。此外,2008年奥运会在北京的举行,对农产品物流体系进行优化也有利于提升奥运期间的农产品供应效率、保障食品质量,从而进一步提升首都的国际形象。

 

    北京市农产品物流体系现状分析农产品物流是指为了满足用户需求实现农产品价值增值而进行的产品实体及相关信息从生产者到消费者之间的物理性经济活动。改革开放前,我国实行计划经济体制,国家对农产品实行统购统销。上世纪70年代末,国务院提高了包括粮食、棉花、生猪等重要农产品的收购价格,并开始对某些指令性计划外的农产品实行议购议销。80年代中后期国家逐步取消农产品的统购派购制度,开放农产品市场,恢复农村集市贸易,建立城市农副产品批发市场。90年代初国家开始实行政府宏观调控下自由流通的农产品流通体制,农产品价格由市场决定,农产品流通除个别专营品种外全部放开,从而形成了现行的农产品物流体系。

 

    北京市农产品物流体系现状北京市由于特殊的地理位置导致水资源和土地资源比较匮乏,不适宜在农业增产方面进行大规模投入,而应通过发展农产品物流体系作为农业经济的增长点。北京市各级农业管理部门也认识到这一点,正着手制定规划,构建与国际化大都市发展相适应的农产品流通体系。基础设施方面,北京市以“有序高效、安全卫生、通畅便捷”为指导思想,通过发展中介组织、加强市场管理等措施构建现代化农产品流通体系。计划在市区形成9个左右大型农产品批发市场、20个左右农产品物流配送中心。在加强现有社区菜市场规范化管理的同时,重点发展一批连锁经营的社区生鲜超市。

 

    信息化建设方面,北京市农业管理部门与高科技企业合作,共同打造农村流通信息平台,提高农产品流通的信息化程度,构建以综合信息服务、支付服务、物流服务为主体的服务网络。以怀柔区为例,在整合全区信息化资源的基础上设立了北京市首家农村物流信息服务中心后,怀柔区计划以一、两家重点商业企业为中心,在全区每个村建立连锁超市,建产品信息平台,采用现代化企业信息管理模式优化农产品供应链,提高农民收入。流通组织建设方面,北京市在大兴区建立了第一家由政府牵头、企业运作的农产品流通协会,为当地农产品实现产业化、标准化起到重要作用。该协会把分散的专业合作组织、加工企业吸收为会员进行资源整合,为会员提供农产品生产、储备、加工、营销、培训等服务,,步实现全区各类农产品流通组织的规范化和网络化。协会还在11个镇建立电子商务网站以及经纪人信息员,负责收集生产、销售信息,并与区农委网站连接以便于及时发布。

 

    北京市农产品物流体系存在的主要问题由上述分析可以看出,在实施的改革过程中,北京市农产品物流体系得到了长足发展,取得了一定成绩。但是与一些主要发达国家相比,存在的问题依旧比较明显:(1)基础设施投入不足。在农业增产上投入较大,但产品储运技术和物流设施等方面却明显投入不足,加上加工水平低、运送方式落后、冷链运送比例小,致使产品质量难以保证,难以满足巨大的物流需求。(2)市场结构不完善。主要表现在物流主体不清晰,众多小农户、农民合作组织、专业协会加上农产品加工企业、批发商、零售商,一起构成了农产品流通主体多元化的格局;物流通道分散,农产品流通渠道的放开以及流通主体多元化的状况,使农产品流通呈现出分散化格局;物流与生产、销售一体化,尚未形成专业化的农产品物流体系。(3)物流信息不畅。北京市农户生产规模普遍较小,市场主体分散,信息传递手段落后,导致产品流通时间拉长,农户在供应链全过程中处于被动地位,法及时获得有效的供求信息,进而导致农产品的生产和销售处于无序状态,难以快速满足消费者的需求。

 

    北京市农产品物流体系发展对策研究在北京市农业产业化进程中,实践证明农产品物流体系的改革发挥了巨大作用,但是通过上述分析来看,该体系还存在一些严重问题,很大程度上影响了北京市农业产业化的深化和可持续发展。有必要采取改进措施促进农产品物流体系的进一步发展。

 

 

责任编辑:余洋

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