华灯初上，在陕西省西安市解放路、长安路东大街的两旁，可以看到一个个三面闪光的箱体，将夜晚的西安装点得更加亮丽。这个箱体，就是经过亮化的街头自动售货机。自动售货机在一些发达国家应用非常普遍，在我国的安放和使用，也已经有10多年的时间，但一直没有全面普及，相关企业也步履维艰。

　　目前国内自动售货机市场走势已逐步明晰，自动售货机逐步从沿海经济发达地区和各大中城市向内陆和欠发达地区延伸

西安的决策

　　从1992年开始自日、韩等国引进旧机器摆放国内市场，到自行研制和生产自动售货机，我国各厂家、商家蹒跚起步，艰难创业，已为国内零售业开辟了一片新天地。有关数据表明：目前国内自动售货机市场走势已逐渐明晰，自动售货机逐步从沿海经济发达地区和各大中城市向内陆和欠发达地区延伸。自动售货机不仅方便群众生活，还能美化亮化城市。西安正是从自动售货机的这些优势，结合自己旅游城市的特点来决策，大力推动自动售货机的发展。

　　2003年3月，西安市政府召开专题会议，研究自动售货机的投放布点问题。此次会议议定成立自动售货机布点项目协调小组。由市商贸委牵头，市政管委会、工商局、供电局、文物园林局和公安局交警支队为成员单位，负责协调自动售货机在西安的选址、审批、注册、施工等有关问题。对于自动售货机的投放布点，提出了要综合考虑用电、安全、便民和城市改造等总体规划因素，售货机要通体透明。要在不损坏市政设施的前提下合理布局，总量控制（初步预计投放600台）。为了使项目能顺利实施，要求市政、商贸、工商和供电等有关部门给予大力支持，密切配合，提供便利，及时办理相关手续，保证项目尽快启动。为鼓励投资，对于投放自动售货机的有关收费，考虑到该项目的长期占用性，给予优惠。为保证让自动售货机能够拉动经济发展，把当地两种以上名牌产品纳入自动售货机所用商品统一采购作为市场准入条件。

　　西安市政府的这一系列政策保证，激发了青岛澳柯玛公司的投资热情，他们很快成立了西安运营企业——三阳实业公司，负责专项实施自动售货机的具体工作。

　　很快，160余台自动售货机在西安市东大街、长安路等街、路两边出现了。一时间，成了西安媒体报道的一个热点，称之为“这家‘商店’没‘掌柜’”，市民们争相使用。

　　2006年6月，三阳实业公司提交了在西安再布放200台机器的申请，主要投放在西大街、雁塔路、西华门等地。市政府主管领导随即批示:“市政委、商贸局按原来精神办,但自动售货机布局一定要方便市民,不能成为广告机,应在全市合理布局,而不应集中在几条大街,特别是西大街等处密度不能太大,要在总结第一批布局的经验及教训基础上,再认真研究一下,合理布局设置。”2008年3月，《西安市城市建设管理提升年实施方案》将自动售货机这个“城市家具”，列入到扩大建设的范围里。

　　西安发展自动售货机的经验在于，把自动售货机当作城市家具，不仅让它方便群众，还要让它美化城市；不仅是商业用品，还是公益宣传用品。

　　现代文明通过自动售货机的应用和普及得到更多体现。虽然亏损严重，但三阳实业公司一直在探索最佳运营办法

三阳实业公司的困境

　　160余台自动售货机投放后，运营管理遇上不少难题。三阳实业公司总经理邵一芙介绍说，自动售货机运营管理是需要很大投入的。比如说，橱窗里的样品就先后变了3次，一开始放实物，结果是经常有人打破售货机偷走饮料和食品；于是就换成空瓶子代替实物，但还有人连空瓶子也不放过，最后被迫换成图片了。头3年里人为破坏造成的经济损失有10多万元。有的过路人找不到垃圾箱时，也顺手将手里的卫生纸、烟头等扔向自动售货机。

　　为了加强运营管理，三阳实业公司雇用了近百名下岗职工。有给机器上货的运营人员，有骑着电动自行车夜间巡逻的人员，有24小时接听电话处理投诉的人员，有擦机器搞保洁的工作人员，还有检查维修人员等，麻雀虽小，五脏俱全。

　　队伍拉起来了，但后面的发展却没有跟上，投放600台的计划未能如期实现，导致投入大产出小，维持困难。再加上新鲜期过了之后，人们消费的好奇心理淡了，销售收入开始下降。刚投放时，一台机器一天收入700余元，以后每况愈下，现在一台机器一天收入不到100元。至去年8月，三阳实业公司自动售货机项目总体亏损300多万元。

　　2008年底他们与国内最大的国家级信息产业示范项目“利安电超市”联姻，签署了长期战略合作合同，共同推出适合有人值守“人机结合”崭新的售货机运营模式——“利安三阳爱心电微超（市）”：以售货机为平台，植入“利安电超市”的全部功能，实现集购物、缴费、IC卡充值等便民服务功能于一身。他们正计划在售货机机箱上安装电子公告牌，为公众提供信息服务。此外，这些自动售货机上安装的摄像头，既可监控针对售货机的犯罪，还对周边起到警戒作用。届时，它不仅服务于街头路边，还将服务于医院、学校、商场和写字楼等公共场所。这个计划如若实施，仅现有的160台售货机就能再安置近100名职工就业。

　　自动售货机的推广和应用，需要政府和商家有更广泛的共识，更深切的理解

共识促共赢

　　对于三阳实业公司面临的困难和问题，西安市有关领导和部门很重视。3月初，西安市的有关领导专门考察了自动售货机运营情况。他们认为，自动售货机方便了群众，对自动售货机的发展要加大扶持力度。

　　此后，西安市政管委会主任雷英杰带领有关人员对自动售货机在西安市的发展进行了一系列调研，提出了进一步完善改进的建议和意见。3月底，雷英杰又与三阳实业公司负责人一起座谈，协调解决公司面临的实际困难。在座谈会上，邵一芙介绍了前期正运营的一些自动售货机因道路改造将无法运转；后200台布放工作仍不能展开，投资无法收回等。雷英杰和市政管委会同志当即表示，在城市升级建设的过程中，如果遇有自动售货机要挪移时，一定先就近选好地点再拆装。对于后期200台自动售货机的布放问题，雷英杰也提出了建议，并做了具体答复。

　　雷英杰对自动售货机在西安的发展充满信心和期待，他说：“前不久，我到日本等发达国家考察时，确实随处都能看到用到自动售货机。我认为，在城市里安装自动售货机，使市民多一种消费途径，是好事。当初，市政府决定做这件事是很有前瞻性的，我们一定想办法把好事办好。我看，西安市自动售货机的容量不仅是600台，而是800台或者更多。但这里也有一个问题，就是规范和提升，市政管委会一定要在自动售货机摆放更合理、外表更美观、功能更突出、与市容更协调上，多为企业提供帮助和支持，使自动售货机对城市美化起到一个画龙点睛的作用。争取实现企业利益和城市发展的双赢。”

责任编辑：杨坤