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美国寻“替罪羊” 年内第三轮“围剿”人民币

中国回应

外交部：人民币升值无助解决中美贸易逆差

　　据新华社电　外交部发言人姜瑜（2010年9月）16日重申，人民币汇率升值解决不了中美贸易逆差和美国国内失业的问题。

　　“施压不仅解决不了问题，反而可能会适得其反。”姜瑜在例行记者会上答问时说。

　　她表示，中美经贸合作是互利共赢的。对于两国经贸关系中的问题，中方一贯主张通过平等协商加以妥善解决。

　　当地时间（2010年）9月15日和16日两天，美国众议院筹款委员会就人民币汇率问题召开听证会。美国财政部长蒂莫西•盖特纳将出席听证会并作证。

专家分析

年内第三轮“围剿”人民币 美国政府急寻“替罪羊”

　　美国经济复苏乏力、失业率居高不下，加之国会中期选举临近，一些政客习惯性炒作人民币汇率问题。这是美国中期选举前所作出的政治伎俩。而目前，奥巴马政府支持率低下，经济下行压力大，是否面临二次触底仍不明确。因此，美国国内有多种势力要将国内经贸的不利局面高度政治化，人民币汇率则成为靶子。

                         ——中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘

　　今年（2010年）之所以选择人民币汇率，是因为人民币汇率没有出现美国预期的升值高度，在经济低迷、失业率居高不下的情况下，攻击人民币汇率，不仅是在汇率方面向中国施压，同时也是为美国经济不佳寻找替罪羊。

                                           ——北京大学国际关系学院教授朱锋

　　美国众议院（2010年9月）15日开启的针对人民币汇率的听证会上，美国财长盖特纳将在16日众议院美国国会众议院委员会指控中国操纵货币政策时作证。听证会将决定中国是否在人民币汇率升值问题上取得了“实质性”进展，是否将中国列为“汇率操纵国”。

　　这是今年以来美国第三次就人民币汇率问题抨击中国。今年3月15日，美国部分议员联名致信财政部长盖特纳和商务部长骆家辉，要求其在发布关于汇率操纵问题的定期报告时将中国列为汇率操纵国。其后的6月初，美国参议员查尔斯•舒默和财长盖特纳分别在不同场合指责人民币汇率，以进一步强压人民币升值。美国财政部长盖特纳6月10日出席参议院财政委员会的听证会时，曾承诺继续就汇率改革向中国施压。

　　中国人民大学国际关系学院美国研究中心主任时殷弘认为，这是美国中期选举前所作出的政治伎俩。

美听证会前人民币汇率五创新高

　　来自中国外汇交易中心的最新数据显示，9月16日人民币对美元汇率中间价报6.7181，较前一交易日走高69个基点。至此，人民币对美元汇率中间价已连续五个交易日创下汇改以来新高纪录。由此，人民币对美元自今年6月中国重启汇改以来已升值超过1.5％。而涨幅较快的这一时间，正是在美国众议院召开听证会的前后。

　　而近期，美国对人民币汇率的驳斥则在于“升值幅度不大”。据路透社报道，盖特纳在为周四参议院听证会准备的证词中称，“和许多中国的贸易伙伴一样，我们担心人民币升值的步伐过慢，升值幅度过于有限。”并表示准备在下一次外汇报告时会将中国的行动考虑在内，将研究哪些手段可能有助于促使中国加快人民币升值的速度。

　　针对盖特纳“人民币升值太慢”的说法，商务部发言人姚坚15日强调，中美双方经济利益是互补的，美方不应仅仅以中国的贸易顺差为由判断人民币汇率问题。

　　中国银行全球金融市场部培训师谭雅玲认为，人民币尚未到可以迅速升值的阶段。“没有必要讨论美国给中国提出的条件。”谭雅玲说，“中国开放货币政策的条件还不成熟。”她认为，未来人民币未必能保持继续攀升态势。今年下半年起，人民币已形成明显的高点走势，前段时间虽然回转至6.80，现在又突破6.70，有升有贬。

美国议会和政府演“双簧”？

　　听证会上，由民主党众议员蒂姆瑞因和共和党议员蒂姆墨菲发起的团队令企业向政府请愿，要求对中国进口商品征收更高的关税以补贴人民币贬值给美国带来的损失，以此惩罚中国低估人民币币值。“汇率被高度政治化，从而将引发其他经贸领域的严重争端。”朱锋指出，一旦中美对立冲突涉及其他领域，比如对中国施加惩罚性关税，可能会引发美国对华贸易保护主义走向更强。

　　这一观点也在美国国内得以体现。14日，36家美国商业和农业团体联名致信众议院，强烈反对美国国会以“惩罚”威胁中国。密歇根州众议员戴夫•坎普为代表的一些议员也在听证会上明确表态，就人民币汇率问题对中国出口产品征收惩罚性关税只会破坏美中经贸关系，进而损害美国在中国的其他重要经济利益。

　　常年研究美国国会的清华大学人文社会科学学院国际问题研究所教授孙哲认为，目前商会上述和议员的反对声音，都会对美国国会产生效果。在他看来，美国会只是希望以此形式敦促中国加大改革力度，并非一定会“惩罚中国”。

　　还有分析人士指出，美国国会目前施压，更像是在与美国行政当局合作演双簧，在国会施压同时，美国政府好以此为筹码同中国谈判，以逼迫中国在汇率问题上作出更多让步。

（来源：南方都市报  20100918）

责任编辑：小峰