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摘要：建设社会主义新农村是我国现阶段的重大历史任务，而农产品物流发展对社会主义新农村建设具有重要作用。通过分析我国农产品物流发展现状和存在的问题，提出了面向新农村建设的我国农产品物流发展对策和措施：加大对农产品物流基础设施、设备的投入；加强农村农产品现代流通体系建设；优化整合资源，培育和壮大农产品物流企业，并加强自主农产品物流服务品牌的培育；建立农产品物流信息管理系统；加强物流人才的培养和农产品物流技术的研究开发，引进国外物流企业先进管理和服务理念，提升农产品物流企业管理和运营水平。

关键词：农产品物流；新农村建设；对策和措施

    中图分类号：F304.3       文献标识码：A

1 引言

    党的十六届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大历史任务，这一任务能否顺利实现，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。要建设社会主义新农村，关键是推进农村体制改革和制度创新、提高农产品竞争力、实现农业现代化、增加农民收入，尽快使广大农村面貌有比较新的、明显的变化。而我国是一个拥有近7.5亿农民人口的农业大国，同时也是一个农产品大国，农产品物流在国民经济发展中具有重要的作用，它涉及到整个国民经济运行效率和运行质量，关系到农产品竞争力、农业产业化和农民的增收，关系到新农村建设能否顺利实现。著名经济学家历以宁表示，发展优势农业提高农民收入，要大力发展农产品物流产业。

2 文献回顾

    农产品物流是指农产品物质实体及相关信息从生产者向消费者移动、从而实现农产品价值的物理性经济活动，具体包括运输、储存、生产要素调配和管理、加工、装卸、包装、配送和信息处理等方面的有机结合（孙剑，李艳军，2003）[1]。随着现代物流理念的深入人心，国内许多学者开始关注和研究我国农产品物流的发展，对农产品物流发展的研究主要集中在以下三个方面：（1）呼吁重视和提高农产品物流的地位。丁俊发（2002） [2]认为中国作为一个农业大国，农产品物流涉及整个国民经济的运行效率和运行质量，涉及农业现代化，涉及农民的根本利益。丁俊发（2002）[2]和杜小芳、张金隆（2003） [3] 则从农产品特性的角度，提出生产的地域性、季节性与消费的普遍性、全年性之间存在的矛盾要靠农产品物流来解决。（2）对农产品物流存在的问题进行研究：国内学者大多认为，当前尚未形成高效有序的农产品物流体系，我国农产品物流还存在许多问题。一些学者认为，农产品供应链中产销之间的行政壁垒、技术瓶颈、信息技术不健全以及缺乏标准化体系导致物流成本居高不下（王新利，张襄英，2002 [4]；万寿桥，李小胜，2002 [5]；陈淑祥，2005 [6]等）。有些学者则认为，物流主体发育不良，物流企业规模小，网络不健全，市场覆盖面窄，带动作用低，缺乏市场竞争力和自我保护能力（秦代红，2002[7]；陈淑祥，2005[6]）。还有一些学者认为物流受体制和政策等因素的制约（丁俊发，2002[8]；侯茂章，夏金华，2004[9]）。（3）提出发展和改善农产品物流的对策和措施，主要包括一体化对策、第三方物流对策、农业产业化对策、信息化管理对策等（温思美，杨顺江，2000[10]；孙剑，李艳军，2003[11]；韩美贵，张兆同，2005[12]等）。总的来说，农产品物流发展问题得到许多专家的重视和研究，但总体上还没有形成一个清晰的研究框架，以完成理论上的深入研究和对实践的有效指导；[13]专家们也从不同角度和层面对我国农产品物流的发展进行了研究，但是这些研究都是从我国宏观环境或微观层面做的分析，并没有放到特定背景下考察。

    “三农”问题一直是困扰我国发展的一个难题，围绕这一难题，国内学者从不同角度做了大量研究，其中林毅夫在2001年最早提出从建设社会主义新农村角度以解决“三农”问题的倡议，随后各专家学者围绕新农村建设做了大最研究，如：通过新农村运动启动内需（林毅夫，2005）[14]，结合我国实际提出加快社会主义新农村建设的理论等（杨树义，乔晓峰，2000[15]；汪光焘，2005[16]；郭杰忠，2005[17]等等）。但以上研究并没有对新农村建设中具体的微观问题如农产品物流等做出具体分析。随着党的十六届五中全会正式提出建设社会主义新农村的重大历史任务和农产品物流发展的作用的凸显，我们有必要将我国农产品物流的发展放到新农村建设这一背景下进行研究。

3 农产品物流发展对新农村建设的作用

    建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的重大历史任务，事关全面建设小康社会和现代化建设全局。建设社会主义新农村就是把农业和农村、农民工作放在现代化建设全局的突出的位置，通过工业反哺农业、城市支持农村，促进农村的小康、农业的现代化和农民的增收，这是整个现代化建设的一个重大步骤。要建设社会主义新农村首先要推进农业的现代化，而农业的现代化与农产品物流的发展密切相关，农村流通体制是新农村建设最大的绊脚石，因此，农产品物流发展对新农村建设具有重要作用。农产品物流的发展可以加快农产品流通，节约流通时间，创造时间价值，缓解小生产与大市场的矛盾；可以降低流通成本、降低物资消耗，增加物资周转，节约资金，提高劳动生产率；可以降低农产品成本，提高农产品竞争力，增加农产品的附加值，从而提升农产品价值，推动农业的现代化，增加农民收入，使农民得到实实在在的利益。可见，农产品物流发展对新农村建设具有重要作用，是现阶段解决“三农”问题的重要途径，其关系到农业现代化能否实现，关系到新农村建设能否顺利推进。

4 我国农产品物流的发展现状和存在的问题

    进入新世纪，我国农产品物流虽取得很大发展，但同发达国家相比，我国农产品物流的发展，无论在理论上还是实践中均处于初级起步阶段，发展比较落后，也存在很多问题，距离新农村建设所需物流发展程度甚远，还远远不能满足新农村建设的要求：

    第一，农产品市场体系逐步完善，形成了从生产、收购、流通加工、运输、储存、装卸、搬运、包装、配送到销售一整套组织环节，但区域间发展不平衡且规划布局不合理。各地在市场的指引和政府的带动下，大力培育和发展各类农副产品市场，促进了农产品顺畅流通。但是由于我国经济发展不平衡，也导致了农产品物流发展的不平衡，东部沿海地区农产品物流发展较快、流通体制较为完善，中部地区正在努力追赶，而西部地区发育比较滞后，区域发展不平衡。同时，由于农产品物流发展涉及到相关地方和部门的经济利益，严重的地方和部门利益造成农产品市场在总体规划和布局上存在一定的盲目性和不合理性，阻碍了农产品场统一市场形成和发育，增加了交易成本，降低了农产品流通主体的市场竞争力。

    第二，物流主体多元化、数量多，但规模小、竞争力不强。农产品物流主体向多元化方向发展，经过多年改革发展，我国出现了多种农产品物流主体，除原有的国有商业企业、供销社转制成为农产品物流企业外，还出现了农村生产经营大户、农业产业化龙头企业、专业协会、专业场和专门为农业提供服务的物流公司等，物流主体向多元化方向发展。农产品物流企业数量多，发展迅速，但是众多的参与个体和组织规模小、层次低、离散性强、联合性差，组织化程度低、缺乏竞争力，很难应对来自市场和大型现代物流企业的冲击，更难以同具有先进管理和运营方式的大型跨国物流公司竞争。

    第三，农产品交易方式向多元化方向发展，但现代农产品物流运营和管理方式还没有完全建立起来。除了传统的交易方式外，相继出现了期货、拍卖、订单、电子商务等新型交易方式。这要求有现代物流运营和管理方式与之适应。但目前我国物流业还处于发展初期，各物流企业获取利润的方式还不规范，采取的仍是粗放的经营方式，很多物流企业还只是靠传统的人员、简单的办公条件以及通过增加车辆吨位等进行经营和管理，网络化、信息化等实质上是一句空话，根本谈不上现代化的经营、管理和服务，难以适应农产品物流市场的发展。因此，在现代物流理念引导下建立合理有效的运营和管理方式是各物流企业的当务之急。

    第四，农产品物流信息系统建设取得一定进展，但农产品物流设施、设备落后。随着人们对信息重要性的认识加深，各地区在信息建设方面取得了一定成就。除广播、电视等传统媒体外，各种农村经济信息中心和农产品专业性网站也相继建成。有的农产品物流企业和个体还建立了自己的网站、网页，促进了农产品的流通。但是只有信息系统是不够的，由于我国农产品物流设施、设备很落后，加上农产品生产的季节性和上市的集中大量性等特点，农产品物流不畅时有发生，造成了农产品“卖难”、“丰产不丰收”等问题。我国农村部分地区不通公路、路况不好、交通阻滞，再加上很多农村地区基本没有铁路、高速公路和高等级公路，交通方式单一，形不成多种运输方式的联合，使农产品物流不畅，增加了物流成本和经营风险；此外，我国农产品物流设备的标准化程度低，机械化和自动化水平差，农产品物流的基础设施不健全，物流设备还比较落后。据统计，我国七成是敞篷卡车，三成是密封式箱式汽车，公路冷藏运输的运量只占25％，铁路冷藏运输的运量占55％左右。我国的运输车辆性能比较落后，在美国高速公路上，公路运输车辆的时速都在100公里/小时以上，而我国公路运输车辆上了高速公路的平均速度仅维持在60公里/小时左右，严重超载的情况下甚至只有15公里/小时[18]，这导致我国农产品物流效率低下且成本高。

    第五，第三方物流有很大发展、但自营物流仍占主导地位。由于第三方物流具有专业化、规模化经营优势，使其成本低，服务好，近几年发展较快，第三方物流在农产品物流中所占的比重正逐步提高。但由于长时间受传统观念的影响，部分农产品生产企业认为自己从事物流比较安全和放心，不愿将物流业务交给第三方物流去做。另一方面，大多数农产品生产企业出于成本考虑以及人员安置等原因不愿退出自营物流，这使很大一部分农产品物流业务仍为自营物流所占据。到目前为止，自营物流仍占据主导地位。 

    第六，物流成本过高，物流技术落后、农产品深加工水平比较低且农产品物流的信息化水平不适应农产品物流发展的要求。目前，我国农产品的物流成本仍然偏高，而且不稳定，运输成本受其它因素影响波动较大。一些地区设置关卡，地方保护主义现象严重，使农产品跨地区销售困难，并增加了流通成本。同时，与发达国家相比，我国农产品深加工技术水平低，保鲜、包装、自动装卸等技术还很落后，使很多农产品附加价值低且不能够长距离运输。在我国，农产品多以初级产品形式进入市场且由于农产品的集中大量上市的特点造成价格低廉，不能充分实现农产品的价值。部分初级农产品在长途运输中，要求很高的保鲜技术，而我国目前保鲜技术水平落后。数据表明，我国水果、蔬菜等农副产品在采摘、运输、存储等物流环节上的损失率约为25％————30％，而发达国家果蔬损失率则低于5％。目前发达国家农产品加工率一般都在90％以上，农产品加工增值比例为1：3，而我国农产品加工增值比例仅为l：0.8[18]，这导致我国的农产品在流通中损失大附加值低且效率低下。另外，虽然我国信息系统建设近几年来有一定展，但是对于农产品供求信息的获得、农产品价格信息的获得主要还是依靠传统的方式，这导致农产品物流信息传递不及时、不顺畅，根本无法满足农产品物流的发展要求。

5 面向新农村建设的我国农产品物流发展对策和措施

    建设社会主义新农村就要把农业、农村和农民工作放到现代化建设全局的突出位置，使农业现代化，农村小康，农民增收，使农民得到实实在在的利益，而农产品物流的发展在解决农业现代化，农村小康，农民增收方面起着重要的作用。要达到发展农产品物流的目的，一是要让农民生产的任何产品都能实现其价值与使用价值；二是要让农产品在物流过程中增值；三是要让农产品生产与流通的成本降低，提高农业生产的整体效益。[12]为此，结合我国农产品物流的发展实际和新农村建设的要求，应注意解决以下问题：

    第一，加大对农产品物流基础设施、设备的投入。新农村建设国家财政会投入大量的资金用于基础设施建设，这部分资金中要加大对农产品物流设施、设备的投入力度，要完善农村公路网络，提高公路网的通达深度和能力，确保农产品的运输道路畅通无阻，使农产品能够及时快捷地从产地运出来，在市场上实现其价值。同时，还要加强棉库、粮库、糖库、保鲜库、冷藏库的建设，产地预冷设施、防潮设备的建设，并逐步实现农产品物流作业的机械化、自动化和计算机化。另外，国家在加强硬件投入的同时，还要为农产品物流提供良好的软件环境，国家一方面要通过法律、政策等来引导和推进现代农产品物流的发展；另一方面，要通过各种渠道宣传物流知识，使农民和各级农业部门认识到农产品物流对农民增收的重要作用，充分调动农民的积极性。还可以举办农产品展销会、洽谈会、商贸会以及通过建立网上贸易平台等，帮助农民和农产品企业拓展销售渠道。

    第二，加强农村农产品现代流通体系建设。在新农村建设中，必须重视推进农产品的物流体系建设：在市场指引下，减少地方和部门利益的干扰，做好农产品物流市场的规划布局和平衡发展；加快农产品加工配送基地建设，加强产后的包装、加工和配送管理；积极推进农产品批发市场升级改造，促进入市农产品质量等级化、包装规格化；鼓励商贸企业、邮政系统和其他各类投资主体通过新建、兼并、联合、加盟等方式，在农村发展农产品现代流通业，培育和发展农村经纪人队伍；建立和完善全国鲜活农产品“绿色通道”网络，实现省际互通。

    第三，优化整合资源，培育和壮大农产品物流企业，并加强自主农产品物流服务品牌的培育。在新农村建设中要结合我国农村实际情况，鼓励物流资源整合，改造和提升现有物流基础设施，打破物流资源的部门分割和地区封锁，鼓励农产品物流企业跨部门、跨地区整合现有物流资源，增强其竞争力；要大力发展第三方农产品物流，发挥第三方物流专业化、规模化的优势，逐步缩小自营物流在市场中所占的比重，使一批规模小，竞争力差的物流主体退出市场；结合各地农产品的生产、流通、销售及贸易情况，在重点地域或地区做好物流设施投资和规划布局，以使我国农产品物流系统科学合理。同时，由于我国农产品物流主体规模较小，服务能力差、市场竞争力差，因此要壮大物流主体实力，以应对国外物流企业冲击。我国农产品同国外农产品相比生产成本高，如果流通成本也高，那么我国的农产品竞争力就很弱。所以在降低农产品生产成本的同时，也应着力降低物流成本来提高本土农产品竞争力。另外，还要加强培育自主物流服务品牌，只有这样，才能应对国际市场的挑战。

    第四，建立农产品物流信息管理系统。信息流是带动整个系统运作的动力，要使市场需求信息在各接点准确及时传递，迫切需要建立完善的农产品物流信息管理系统。通过建立健全农产品物流信息管理系统，通过与各地区农产品生产、运输和销售信息的交换与共享，提高农产品物流企业（或农户）对市场信息的把握能力，帮助它们对物流进行有效控制和管理，同时在一定程度上还可以通过消费信息的反馈去指导农产品的合理生产。还可以为企业开展电子商务提供信息平台，从物流成本降低的角度来提高农产品市场竞争力。

    第五，加强物流人才的培养和农产品物流技术的研究开发，引进国外物流企业先进管理和服务理念，提升农产品物流企业管理和运营水平。人才缺乏是我国农产品物流发展的最大制约因素，物流管理和经营人才的缺乏严重制约着农产品物流的科学运作。因此，我国应加快物流人才的培养。同时，要加强农产品物流设施、设备的研究开发，加大对保鲜技术研究投人，重视对农产品深加工技术的研究，延长农产品供应链以提高农产品的附加值，并在包装技术方面也要下功夫，提升农产品价值。另外，我们也可以通过合资、合作等方式引进国外物流企业先进技术、管理和服务理念，以在其带动下尽快提升农产品物流企业的管理和运营水平。同时，在农产品物流技术和管理学习和研究过程中，既要注意大胆引进、消化、吸收外国先进经验和技术，又要根据我国国情，勇于自主创新，走出一条具有中国特色的现代农产品物流发展的道路，以更好地促进我国农产品物流的发展。

    主要参考文献：

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    [2] 丁俊发.大力发展农产品物流[J].中国供销合作经济2002（6）：19.

    [3] 杜小芳，张金隆.农产品的第三方物流管理模式[J].物流技术与应用，2003，（12）：71——73.

    [4] 王新利，张襄英.构建我国农村物流体系的必要性与可行性[J].农业现代化研究，2002（7）：264——266.

    [5] 万寿桥，李小胜.农产品物流的改善[J].中国物流与采购，2003，（01）：36——37.

    [6] 陈淑祥.简论我国农产品现代物流发展[J].农村经济，2005，（ 2） ：18——20.

    [7] 秦代红.加快发展农产品物流业，着力提高成都市农业竞争力[J].成都行政学院学报，2002，（10）：74——75.

    [8] 丁俊发，杨万东.物流：第三利润源泉[J].经济理论与经济管理2002，（7）：40——44.

    [9] 侯茂章，夏金华. 重视和发展我国农产品物流[J].农业经济，2004，（7）：25——27.

    [10] 温思美，杨顺江.论农业产业化进程中的农产品流通体制改革[J].农业经济问题，2000，（10）：45——48.

    [11] 孙剑，李艳军.基于一体化战略的农产品物流系统模式[J].商业时代，2003，（17）：54——55.

    [12] 韩美贵，张兆同.改善和发展我国农产品物流的思考[J].农村经济，2005，（2）：21——23.

    [13] 刘东英.农产品现代物流研究框架的试构建[J].中国农村经济，2005，（7）：64——70.

    [14] 林毅夫.新农村运动与启动内需[J].小城镇建设，2005，（8）：13——15.

    [15] 杨树义，乔晓峰.探索新的农村经济发展组织形式[J].理论前言，2000，（2）：31.

    [16] 汪光焘.认真研究社会主义新农村建设问题[J].城市规划学习，2005，（4）：1——3.

    [17] 郭杰忠.积极探索社会主义新农村建设的路子[J].老区建设，2005，（7）：5——7.

    [18] 贾会棉，路剑.我国农产品物流发展中的问题及建议[J].中国经贸导刊，2006，（2）：40.

    [19] 中共中央 国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见，2005年12月31日

    [20] 温家宝总理在十届全国人大四次会议上的政府工作报告，2006年3月5日

责任编辑：玲儿