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    中国国家工业和信息化部2010年8月5日下达了2010年18个行业淘汰落后产能的目标任务后，又于8月8日公布了涉及淘汰的具体企业名单，涉及2087家企业，涉及钢铁、水泥、造纸、焦炭等行业，并规定这些企业的落后产能必须在两个月内关闭。

　　钢铁行业为本次淘汰力度和规模最大的三个行业之一（水泥、钢铁、造纸）受到格外关注，此次公布的淘汰落后炼铁和炼钢能力的具体企业和设备名单中，包括175家炼铁企业和28家炼钢企业，关停的落后炼铁产能合计3524.6万吨，炼钢产能合计876.4万吨。这些企业主要集中在河北、山西、内蒙古、辽宁、山东、河南等省份。

　　中国许诺在2006年——2010年间使单位GDP能耗下降20％，但截止到2009年中国单位GDP能耗仅下降15.61％，中国GDP总量超过日本成为世界第二，能源消耗则超过美国为世界第一，增加了2010年作为“十一五”最后一年减排压力。本次淘汰落后产能的宏观政策，也给人力度空前、规模庞大、态度强硬的印象，但对钢铁产能、及上游矿石需求影响则未必很大。

　　2009年中国生铁产量为5.4亿吨，2010年中国生铁产量预计将达到6.1亿吨，此次淘汰炼铁产能3524万吨，估计仅占2010年产量的5.78％。另外根据调查，本次列入淘汰名单中的相当部分的高炉早已经处于减产、检修、停产甚至已经关停状态中，即这些已关停的落后产能对产量，已经没有计算在目前的钢铁产量中了，本次淘汰落后名单更似过去时，而非将来时。

　　估计名单中已经停产的高炉占50％以上，这意味真正将减少炼铁的产能约为1700万吨左右，平均每月141万吨，在全国产量比重不足3％，这将使2010年4季度中国铁矿石需求减少225万吨/月，按照目前进口矿55％的使用比重计算，进口铁矿石理论上的需求应减少124万吨/月，但实际上，需求甚至不会减少。

　　2010年7--8月中国钢材价格上涨8--10％，同时得益于矿石等原材料价格回落，中国钢铁企业利润状况达到明显改善，澳洲、巴西矿山公司4季度铁矿石合同价格，肯定也将比2季度回落，8月16日，中国三大钢铁巨头宝钢、武钢和鞍钢均上调了对9月份钢铁产品价格，表明钢企对4季度市场比较乐观，部分企业有增产意愿。未来几个月中国被淘汰的落后产能，可能被其他重新恢复的产能完全抵消。

　　而淘汰落后过程中，还有“以小换大、等量置换”变相扩产的现象，“产能置换”方式不回避政府限电、限贷款、吊销营业执照等政策，甚至可以换取淘汰落后的优惠政策。如河北一钢企2010年2月份已将原来两个450立方米高炉拆除，现在又投资2亿元新建了一座1250立方米高炉，比原有年产能多300万吨。

　　另如柳钢位列175家上榜企业中淘汰数量第一位，共需淘汰落后炼铁产能200万吨，早在2008年，武钢集团吸收合并柳钢股份，在广西防城港建设1000万吨以上超级钢铁项目早已报批国务院，根据项目规划，广西省通过淘汰落后产能，来置换防城港项目，柳钢淘汰200万吨后却换来1000万吨。本次淘汰落后名单中的很多产能，就早已完成这样的置换。

　　淘汰落后，产能置使钢铁产量不减反增同时，新的大型钢铁项目仍在陆续或批，首钢在伊犁500万吨项目，山东钢铁喀什600万吨项目，宝钢下属八一钢厂1000万吨扩产计划，宝钢在湛江1000万项目等等。据调查2010年为止中国钢铁协77家会员中已有31家钢厂宣布了40多个新建项目，这些项目中既有新建，也有产能置换，合计将使中国钢产能净增超过4000万吨，这些产能增长对铁矿石需求将在未来几年内体现。

　　据中国钢协公布数据显示7月中国粗钢产量为5174万吨，比上月的5377万吨下降3.7％，虽然是近5个月的最低点，但仅比2010年5月历史最高的5614万吨低7.8％。1--7月中国粗钢产量合计37490万吨，同比增长达到19％。中国7月份铁矿石进口量为5120万吨，同比下降11.8％，环比则回升8.5％，2010年1--7月中国进口总量合计36061万吨，比2009年同期35533万吨增加仅增加1.4％。1--7月中国国产原矿则达到58234万吨，增长28％，远超过进口矿增长，因此中国矿石需求依然强劲，但进口和国产结构上调整明显。

（来源：中国焦炭网  20100912）

责任编辑：小峰