◆

    日前，继印度铁矿石块矿出口关税从10％提高到15％之后，澳大利亚也抛出矿产资源税改新政：从2012年7月1日起，澳联邦政府将对矿业企业开征40％的“超级利润”税。消息一出，顿时引来业界忧虑一片。

　　据了解，日本是澳大利亚最大的资源输出国，其使用的铁矿石、焦煤等一半以上依赖从澳进口。如果澳矿企将巨额的税费成本转移下去，成本将转移到日本企业。

　　2009年，宝钢以2.9亿澳元现金入股澳洲矿企Aquila Resources，为后者第二大股东。首钢2008年也曾1.625亿澳元持有澳洲矿企吉布森山铁矿。

　　另外有专家对《中国联合商报》表示，澳大利亚的必和必拓和力拓是国际三大铁矿石巨头中的两个，而我国的铁矿石大部分都是从三大矿商处进口。此次征税，很可能会抬高进口铁矿石价格预期，从而拉高铁矿石价格，使我们眼下艰难的铁矿石谈判雪上加霜。

　　国家拟征重税，在澳国内矿业界产生强烈反响。目前，必和必拓和力拓已对调高资源税表示反对。必和必拓首席执行官Marius Kloppers在新政宣布后随即表示，新税率将严重伤害澳大利亚的竞争力，威胁日后投资，并对全澳大利亚民众的财富和生活水准造成不利影响。

　　当天，澳矿业股全面收黑，矿业龙头必和必拓股价下跌3％，力拓下跌4.3％，澳矿业自身繁荣似乎也被笼上了厚厚的一层霜了。很多澳分析人士认为，政府此举必将导致很多原本有意并购的企业重新评估目标公司的资产价值。必和必拓表示，新税让其未来的有效税率占获利比例从43％增至57％。力拓强调，征收40％的“超级利润”税后，将使澳大利亚成为世界矿业税收最高的国家，澳矿业在业界竞争力将从此大大削弱。

　　实行这种于自身矿业发展无益、又给别国增加繁重成本负担的矿税新政，让人们对于这种政策实施的目的产生怀疑。澳大利亚总理陆克文解释，“矿产资源属于所有澳洲人，因此，矿产资源带来的超级利润应该被用于建设澳大利亚经济。”他称，联邦政府认为必和必拓和力拓等大型采矿集团利润快速增长，但上交给各州政府的特许开采税却增加缓慢，证明这些矿业企业的绝大部分利润已经流向了海外。

　　但对此有人怀疑，认为至少对中国不是这样。有专家认为，“两拓一直利用垄断地位赚取中国的铁矿石利润。每年因铁矿石涨价，中国就得多付出几十亿美元。”

　　澳此次征重税，说到底是担心“谁动了我的奶酪”。在全球矿业中，担心“谁动了我的奶酪”的国家好像越来越多了，所以有了贸易保护主义的抬头。但经济学家都表示，这只能损害全球经济。在澳国内一片反对声中，不知澳政府是否会三思而后行，最后像澳绿党说的对征税将作出一定的修改呢？“不过一切具体情况仍在分析当中，最终还要看资源税开征政策。”首钢集团董事长朱继民说。看来澳新税政策的实施，会让宝钢、首钢为代表中企更加谨慎地选择在澳投资。

（来源：中国联合上报  20100514）

责任编辑：小峰