◆

    “人格是金，品质如天。”9月21日上午，山东省落实食品企业主体责任现场会在济南召开。山东银香大地乳业有限公司董事长王银香代表全省乳制品企业做出庄重承诺。

    从三鹿集团原董事长田文华被判无期徒刑，到上海熊猫乳品有限公司原负责人王岳超、洪旗德、陈德华等被判处有期徒刑，再到山西警方批准逮捕阳泉市金福来乳业有限公司总经理王志刚等7名涉案犯罪嫌疑人，现场电视警示片中食品生产企业负责人因生产、销售伪劣产品罪被批捕的画面，触动了现场企业家的心弦。

    山东省质监局局长丛大鸣在讲话中指出，“做食品企业就是要人格为金，用良心共同打造健康食品品牌。否则就不能成就百年老店，也将有可能遭受灭顶之灾。”他希望食品企业落实主体责任，切实保障生产加工环节的食品质量安全，推动全省食品工业健康快速发展。

近7000家食企落实主体责任

    近年来，全省质监系统始终把督促企业落实质量安全主体责任作为重中之重，用监督检查实现过程监管，用风险监测实现超前预警，用市场准入实现事前把关，履行食品生产监管职责，有力保障了生产加工环节的食品质量安全。

    丛大鸣表示，《食品安全法》 实施以来，省质监系统抓住督促企业落实主体责任这条主线，积极采取大培训、大宣讲活动和落实主体责任现场会等有效措施，全面提高食品生产企业的法治观念和责任意识。截至目前，各市、县质监局先后组织召开了126场食品生产企业落实主体责任现场会，在产的6993家食品企业全部参加，与会人员达10567人。自3月1日国家质检总局第119号公告实施以来，全省质监系统按照要求共对5837家食品企业开展了监督检查，督促企业建立并严格执行原料进货查验、生产过程控制、产品出厂检验等14项主体责任制度。今年，全省质监系统把超范围、超限量使用添加剂和使用非食品原料作为全省食品生产加工环节整顿的重点，着力解决重点区域、重点行业存在的突出问题。

形势依然严峻

    丛大鸣强调，食品安全直接关系到人民群众的生命健康安全，已成为人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。但是当前影响食品安全的一些深层次矛盾和问题还有待解决。山东生产企业多、从业人员多、食品品种多，但是规模以上的食品企业在全行业中所占的比例偏低，从业人员的素质整体偏低，食品安全问题发生概率和潜在风险较大。

    少数企业不能积极主动地落实《食品安全法》的各项要求，挖空心思逃避监管。个别食品生产企业主体责任意识淡薄，个别不法分子甚至置人民群众身体健康和生命安全于不顾，违法使用非食品原料，滥用食品添加剂加工食品，致使食品安全事件还偶有发生。

建立长效机制

    丛大鸣要求，食品生产企业和监管部门务必要努力构建“政府领导、企业主责、行业自律、部门监管、社会监督” 的食品质量安全长效监管机制，多部门配合联动，构建大质量工作机制。

    食品安全是一项复杂的系统性工程，链条长、环节多，但最关键、最核心的是食品生产企业。质监系统要加强监督和引导，督促企业全面落实主体责任。加强对食品生产企业的监督检查，充分利用生产许可、行政执法等法定方式，督促食品生产企业落实质量安全主体责任，对于检查中发现不符合主体责任要求的违法行为，要依法从严处理，营造公平竞争的市场环境。继续采取典型引路的工作方式，选择那些主体责任意识强、质量控制水平高的企业，通过观摩、交流等有效形式，发挥其典型示范作用，引导广大企业全面落实主体责任。

    丛大鸣还强调，要按照生产许可的条件，严把准入关。在生产许可过程中，要加大现场审查和飞行抽查力度，要采取异地互查的做法，保证生产许可工作质量。加强证后监管工作，对不能持续保持获证条件或者主体责任落实不到位的企业，要及时依法注销或吊销其生产许可证。

    会议还听取了济南佳宝乳业有限公司落实主体责任的做法，与会代表现场观摩了济南佳宝乳业有限公司的质量保证体系和生产现场。省质监局副局长刘德亮出席会议并讲话，驻济的全国、省人大代表、政协委员和全省部分食品生产企业的法人代表参加了会议。

    山东省落实食品企业主体责任现场会在济召开，丛大鸣指出—— 

（来源：经济导报 20100922）

责任编辑：小峰