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巴州区工商局切实构建和谐市场监管体系

　　社会主义和谐社会是一个民主法制、公平正义、诚信友善、充满活力、安全有序，人与自然和谐相处的社会。作为工商部门要实现这一目标，就是要通过依法行政，切实履行好社会主义市场经济秩序的监管职能，促进社会主义公平和正义的实现，从而构建起和谐的市场监管机制。

    树立执法为民的理念，创新监管方式。 国家赋予工商部门市场监管和行政执法的职能，工商部门要站在维护社会主义大市场，保护国家市场秩序安全的高度，立足社会现实，服务经济发展，履行工商职能来实施对市场的监管，要树立公正的执法权威，做到敢于执法，善于执法，严于执法；要把好市场准入关口，加大对市场各种违法行为的打击力度，及时有效地查处社会反映强烈的涉及老百姓生命健康安全的假劣食品案件和制售假冒伪劣商品的大要案件；要对危害社会主义稳定的非法传销案以及假冒商标、虚假广告、合同欺诈等大要案件，加大查处力度，对消费投诉案涉农案要及时办理，真心为老百姓解决生产、生活中发生的交易纠纷，要深刻理解；我国处于社会主义初级阶段，生产力发展水平不高，商品经济还不发达，市场经济才初具规模，市场规划逐步完善，市场监管任务艰巨，因此，在市场监管的行政执法中，既要做到以事实为依据，以法治为准绳，严格执法，又要牢固树立以人为本的执法观念，坚持人性化执法，正确使用自由载量权，真正体现公平正义，诚信友善的和谐市场执法环境和执法责任，达到规范一方市场，活跃一方经济，服务一方百姓，促进一方发展，维护一方稳定的目的。在监管方式上，要以12315消费申诉举报网络为依托，进一步建立快速有效的反映机制，切实把工商部门的12315建成反映快速、查处及时、受群众信赖的“110”；落实市场巡查责任，实行责任过错追究，破除陈旧的执法观念，改变传统的粗放式管理方式，杜绝以执法者自居，粗暴执法，让执法者受到监督和约束；实施红盾助农，促进农村经济发展；开展亲商活动，优化市场环境，活跃城乡经济；坚持宣传、教育、防打结合，让经营者知法受法，让执法者懂法，严格执法，诚实和避免执法矛盾，纠纷，促进市场和谐发展和全国统一有序的市场秩序的形成。

    立足区情，积极构建和谐市场监管机制 。我区属西部贫困地区，农业人口多，工业企业少，经济相对滞后，市场经济还很不完备，要促进地方经济发展，构建和谐的市场监管机制极为重要，要立足工商部门职能，从巴州区的区情出发，以抓亲商工程，服务地方经济建设；维权工程，确保一方稳定和平安；民心工程，切实维护市场经济秩序；抓素质工商工程，进一步加强队伍建设的工作思路，来做好市场监管工作；一是要坚持服务三农，实施红盾助农工程，围绕发展农村经纪人，活跃一方经济，实施农产品商标战略，带动一方产业，开展红盾护农，维护一方利益，构建消费维权机制，保卫一方平安的思路方式，切实为农民服务。特别是要大力发展农村跑市场，促流通，沟通农户与市场信息，形成市场销售链，提高农产品规模化生产经营，把农产品生产同市场需求有机结合起来，加强订单农业合同监管，实现公司+农户+经纪人、公司+支部+协会+农户+经纪人等多种农村组织新模式，真正为农民增收服务，重点抓好生猪产业和农村经济合作组织的发展，为农民办实事，为农民增收搭建平台。二是开展亲商服务，通过个私协等组织，向经营户宣传国家法律法规和党的方针政策，教育经营户守法经营，勤劳致富，为其排忧解难，创造宽松的市场环境；三是落实优惠政策，畅通下岗职工绿色通道，积极引导下岗职工、复退军人、高校毕业生和社会无业人员从事个人经营，大力发展城乡个体工商户，使其健康出生，活跃生存，发展壮大，促进城乡经济交流和发展；四是积极培育各类市场，重点发展好城区各类专业市场，乡镇农贸市场和生产要素市场，抓好超市、商场、吆店子的培育发展，发挥市场载体作用；五是发挥12315投诉网络作用，切实解决好各类消费投诉，利用“三千万”工程，把消费投诉，普及到乡村、普及到农户，做好农民群众消费权益保护工作，为农村经济发展服务；六是加大执法力度，查处市场违章违法案件，按照防打结合的要求和对违法经营的打击，就是对合法经营的保护的思路，实行人性化执法，正确使用自由载量权，严格执法程序，认真做好市场违法案件的查处工作；七是强化内部管理，落实好市场监管问责制度，以教育、制度、监管等方式，努力打造一支纪律严明、作风优良、素质过硬的执法队伍，树好工商队伍形象，认真开展市场巡查，落实巡查责任，实行过错追究，使市场监管行为受到监督，进而沟通监管者与监管对象的关系，促进和谐市场监管机制的全面建成，为确保我区三大经济发展，创造宽松的市场环境。

责任编辑：蓝飞