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    推动产业结构优化升级，加快农业现代化，走新型工业化道路，提升服务业发展水平，建成特色鲜明、优势突出、具有竞争力的现代产业基地，近日出台的《成渝经济区区域规划》（以下简称《规划》），对构建现代产业体系提出了明确的要求。

　　《规划》哪些内容涉及雅安?针对《规划》，我市当前的发展情况如何?在未来发展中又将如何对接?

　　第一产业

　　步入良性发展快车道

　　《规划》摘录

　　积极发展现代农业，大力发展种植业、畜牧业、水产业、林果花卉业。依托江河、池塘等水域，大力发展高产、优质、生态水产养殖业，建设长寿、合川、成都、眉山、雅安等特种鱼养殖基地；发挥资源优势，加快发展干鲜果品、茶叶、花卉苗木、木竹工业原料林等特色产业。

　　对接背景

　　雅安农业资源丰富，茶叶、花椒、木竹等特色产品优势突出，多年来，特别是“十一五”期间，重点发展了茶叶、林竹、中药材、果蔬等产业，种植经济作物147万亩，其中茶叶54.8万亩；纸浆原料林基地达110万亩，现代农业特色产业基地不断扩大。与此同时，我市科技兴农、品牌战略初见成效，农村生产生活条件进一步改善，为今后现代农业的发展奠定了良好基础。

　　对接发展

　　根据我市“十二五”规划，我市将以特色优势产业发展为重点，以生态效益农业为核心，以生态安全、绿色（有机）农产品为主导，加强与四川农业大学合作，大力发展生态农业、品牌农业、休闲农业，积极发展都市型农业、设施农业、外向型农业，形成具有雅安特色的现代农业体系。

　　同时，我市还将完善农业区域布局，合理布局“城郊、丘陵、山地”农业功能区，着力优化“北茶竹、南果蔬”特色产业布局，着重抓好名山县茶产业、天全县林产业两个省级新农村建设示范片，积极发展雨城区北线观光农业、宝兴县中药材产业、汉源县现代种植业综合开发三个市级新农村建设示范片建设。以规模化、集约化、标准化为方向，大力发展现代生态畜牧业。以“创百亿产值、惠百万林农”为目标，加快现代林业基地建设。优化农业品种品质结构，大力推进农业标准化和质量监管制度化，积极发展高产、优质、高效、生态、安全农产品，建设生态绿色有机农产品基地。此外，我市还将着力培育龙头企业，重点培育林竹、茶叶、中药材、果蔬、畜产品等年销售收入超过5亿元以上的农业产业化龙头企业，加强农产品地理标志注册和保护，着力培育农产品国家（省级）等区域品牌。

　　机遇

　　作为农业大市，实际上，雅安在现代农业的发展上，资源丰富，优势突出，《规划》明确了现代农业发展的具体内容，也为我市现代农业的发展指明了方向，雅安可利用自身优势，抢抓机遇，步入良性发展快车道。

　　第二产业

　　在承接产业转移上获先机

　　《规划》摘录

　　做强工业主导产业，在装备制造业、汽车摩托车制造业、电子信息产业、民用航空航天产业、冶金和材料产业、化学工作、轻纺工业、医药产业方面下工夫。在装备制造业上，积极推进布局调整，形成以重庆和成都为中心，沿长江、成绵乐、成南（遂）渝等线集聚发展的空间格局；在冶金和材料产业上，依托现有基础，在成绵乐沿线重点发展以精细化工为主的新材料等；在轻纺工业上，依托丰富的农副产品资源，重点发展名优白酒和茶叶等特色产品。

　　对接背景

　　自我市提出“工业富民强市”的发展战略以来，始终把发展工业摆在经济工作的首位。经过多年的努力，工业已成为我市的支柱产业，目前已初步形成了“3+1”支柱产业，工业企业规模不断壮大，产业结构不断优化，效益指标大幅提升，综合实力明显增强。

　　对接发展

　　根据我市“十二五”规划，未来5年，我市将深入实施工业富民强市战略，加快推进雅安工业迈上新台阶，实现新跨越。按照产业集群、企业集聚的发展要求，坚持优势资源向优势企业倾斜，壮大规模、优化结构、增强竞争力。力争到2015年，第二产业增加值年均增长17％，达到345亿元，就业比重达30％；全部工业增加值年均增长18％，达到310亿元。规模以上工业增加值达270亿元，年均增长22％。

　　在实施工业富民强市发展战略中，我市将加快形成水电载能、新能源（新材料）、机械汽配（车）、林竹茶四大百亿产业，成为我市的主导产业。

　　水电、工业硅、碳化硅等水电及电冶产品，汽车后桥及配件、精锻齿轮、等静压机、粮油加工机械等机械产品，蒙顶山茶、三九中药注射剂、金安纸浆及高档生活纸、汉源花椒、雅安藏茶、天府水禽、二郎山森林蔬菜、石棉黄果柑、宝兴中药材等生态产品以及多晶硅、单晶硅、电极箔、锂电池、LED节能灯等新材料（新能源）产品，都是我市的优势产品。

　　机遇

　　工业是经济发展的大动脉，当前，主动参与到成渝经济区生产分工，加大工业产业的发展，已写进我市“十二五”规划，作为成绵乐发展带上的城市之一，雅安工业将在承接产业转移、促进结构优化升级等方面获得先机，这也将促进我市以精细化工为主的新材料、茶叶等产业快速发展，让工业这条大动脉跳动得更有力。

　　第三产业

　　多方合作更上一层楼

　　《规划》摘录

　　大力发展现代服务业，在物流业上，在区域性中心城市和重要货物集散地，规划建设一批各具特色的物流园区。在旅游业上，充分发挥自然、人文旅游资源丰富的优势，实施旅游精品发展战略，突出巴蜀文化、都市风貌、山水景观、红色旅游特色，强化资源整合和深度开发，建设国际知名、全国重要的旅游目的地。积极开发以绵阳—德阳—成都—眉山—雅安—乐山—宜宾—泸州为主的历史文化和地震遗址旅游带。

　　对接背景

　　“十一五”期间，我市服务业已得到了持续快速的发展，为对接成渝经济区发展打下了坚实的基础。

　　一方面，在物流业上，我市编制并实施了《川西物流中心建设规划》和《第三方物流体系建设规划》，并逐步形成以工业品配送为主的华峰物流，以城乡生活必需品配送为主的雅惠、博娟物流，以石油、烟草配送为主的专业物流。另一方面，对我市来说，过去十年、特别是过去5年以来，旅游业一直是雅安的优势产业，旅游总收入相当于GDP的17.66％。

　　对接发展

　　在我市的“十二五”规划中，已明确表示把发展服务业放在培育新增长点的突出位置，推动服务业与城市功能、促进就业融合发展。特别是以旅游业和物流业为龙头，带动现代服务业和传统服务业、生产性服务业和生活性服务业升级发展，努力提高服务业比重。

　　根据规划，在物流业上，到2015年，力争物流业增加值达17亿元，年均增长15％以上，培育5户年收入超亿元的物流骨干企业。在旅游业上，我市将建设国际度假旅游目的地，力争到2015年，旅游总收入年均增长20％，占全市GDP比重的20％左右。

　　机遇

　　现代服务业的发展一直是三次产业中的重点，对于雅安来说，也是如此，尤其是以旅游业为龙头的现代服务业，一直是我市的发展重点。《规划》与我市“十二五”的发展重点不谋而合，这将为我市现代服务业的发展营造良好的外部环境，也将有利于雅安获得多方合作与支持，促进我市现代服务业在原有基础上更上一层楼。

（来源：中国网  20110622）

责任编辑：桃子