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　　各位嘉宾，女士们、先生们，大家下午好。很高兴参加2009中国流通发展与改革高峰论坛。首先对本次论坛的顺利召开表示热烈的祝贺，今天（2009年11月18日）下午我演讲的题目是发展低碳经济，促进绿色消费。进入21世纪，在能源安全、气候变化等多种因素的共同作用 下，发展低碳经济促进绿色消费已经成为各国政府、国际组织，研究机构、专家学者共同关注的焦点，为实现人与自然和谐共处，经济与社会可持续发展，世界各国正步入低碳经济时代。

　　一、发展低碳经济促进绿色消费是人类社会可持续发展的必然选择，随着全球人口和经济规模的不断增长，能源过度消费所造成的环境问题不断被人类所认识，全球 性气候变暖对全球人类的生存发展带来严峻的挑战，据有关机构研究，1750年以来全球累计排放1万多亿吨二氧化碳，气温明显上升，1981到1990年期 间，全球平均气温比一百年前上升了0.48度，全球变暖导致气候恶劣，台风、龙卷风、暴风雨、冰雪天气等自然灾害时有发生。

　　自然系统的生态平衡和人类的生存发展面临着严峻的挑战，全球人类基金会数据显示，全球气候变化每年造成30多万人死亡，1250亿美元的经济损失，预计到 2030年，因自然灾害死亡人数可能超过50万人，经济损失将达到3千亿美元，发展低碳经济促进绿色消费已成为人类社会可持续发展的必然选择。

　　改革开放以来，我国经济保持了持续快速发展，经济总量已经跃居世界第三位，但是在经济高速发 展的同时，也存在着能源结构不合理，能源利用率偏低，产业结构中重工业占比过重等问题，2008年，我国一次能源中煤炭消费约占70％，而主要发达国家能 源以石油为主，占能源消耗总量的30％，煤炭仅占10％到20％，我国单位GDP能耗比发达国家平均水平至少高出了两倍以上，其中钢、水泥等产品单位能耗 分别比发达国家高出50％，60％，发展低碳经济，促进绿色消费已经成为我国经济可持续发展的内在要求。

　　二、我国政府高度重视，积极推进。近几年来，国家高度重视节能减排资源节约工作，积极采取措施，发展低碳经济，促进绿色消费，党的十七大报告中明确提出，到2020年全面建设小康社会的目标之一是建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式。

　　2009年11月20日，国务院常务会议决定到2020年我们非化石能源在一次能源中所占的比重提高到15％，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降45％，作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。2008年下半年以来，制定实施应对金融危机的政策措施中，我们始终坚持节能减排不动摇，加大结构调整力度和财政扶持力度。

　　2009年上半年六大高耗能行业规模以上增加值同比仅增加4.2％，增幅同比回落了10个百分点，同时去年四季度至今安排到三批中央投资中，节能减排和生态环境建设投资高达224亿元，在各级政府高度重视下，2009年上半年单位GDP能耗下降 3.35个百分点，加速同比提高0.47个百分点，其中规模以上单位增加值能耗同比降低了11.35％。

　　三、积极促进绿色消费的措施。发展低碳经济，促进绿色消费必须要市场自发引导，也需要政府的大力推动，商务部从职能出发，高度重视低碳经济和绿色消费的推动工作，积极采取措施，鼓励科学消费和可持续消费，目前主要开展以下工作。

    1.加快再生资源的回收体系建设，再生资源回收是提高资源利用率，减少污染的重要举措，每回收利用1万吨废旧物质可以节约1.4万吨标准煤，目前我国矿产总资源回收率大约为30％，比国外先进水平低了20个百分点。

　　针对这种情况，商务部2006年出台了再生资源回收管理办法，要求规范促进再生资源回收工作，经过近几年的快速发展，我国再生资源回收企业已经达到5万多家，回收网点达到了16万个，回收加工工厂达到了2万家，再生资源回收总值已经达到了2千多亿元，今年在12个省市区开展了再生资源回收试点工作中，已经支持和建设了1.2万社区回收站和40个分解中心，提升再生资源利用回收水平。

　　2.开展汽车家电以旧换新工作，据专家测算，老旧汽车油耗比新车高5％到10％，老旧家电电耗比新家电电耗高20％到30％，实现以旧换新，有利于提高家电汽车能耗水平，减少碳排放。2009年国家安排70亿财政资金开展汽车、家电以旧换新工作，截止到11月17日，试点省市共回收旧家电达到239万台，汽车以旧换新也正在快速地推进中。另外今年还计划对24个省区市汽车报废市场进行升级改造。

　　3.推动流通领域的节能降耗工作。根据有关专家的研究、调查，批发零售和餐饮服务业的能源消耗占总支出的40％，为了推动流通领域的节能降耗工作，商务部采取措施，推进塑料购物袋有偿使用，开展零售业节能行动，倡导零售业企业适度包装，引导生产企业绿色包装，力争到2010年实现万元能耗降低20％。

　　4.实施绿色市场。2006年以来商务部联合有关部门，深入开展三绿工厂，培养绿色消费，开辟绿色通道，严格市场准入制度，致力于促进资源节约和环境保护，到目前为止，全国共培育四千多家争创绿色单位的试点和示范单位，280多家得到认证，批发市场达到86家，零售市场达到195家。

　　发展绿色经济，促进低碳经济是我国贯彻科学发展观的重要举措，下一步我们围绕以上四个方面做工作，从流通和消费角度促进低碳经济的发展，在政府的领导下，通过市场的推动和企业的共同努力，低碳经济的发展模式和绿色消费观念将日益深入民心，为子孙后代创造更加美好的未来，最后预祝本次论坛取得圆满成功，谢谢大家。

责任编辑：北一