我国有13亿人口，其中农村人口9.5亿，占全国总人口的73％；农民收入逐年增长，从1985年的人均纯收入约500元跃升至2006年的3587元。农村零售市场无论是在地缘经济还是人缘经济方面都是一块最大的市场。我国国民经济的加速发展需要农村市场的绝对支持，但农村市场的发展目前亟须规范。商务部提出的“万村千乡”市场工程，鼓励城市连锁超市向农村延伸，将实施建立新型农村流通网络和生产网络作为一项重要内容。农村零售业的健全和发展已成为提高农民生活水平，繁荣农村经济的关键。
一、开拓农村零售市场的现存问题
1.流通网络不健全,流通渠道混乱。农村市场零售业大致分为三类：县城是农村的政治经济中心，商业网点多，按商品的种类不同，集中在几条主要的街道；集镇商业网点要求行业齐全；村级商业网点要求综合经营，购销兼顾。无论是哪个级别的农村商业网点，基本都存在基础设施的投入严重不足，尤其是乡村，大多数农产品市场交易设施陈旧，管理方式落后，销地终端市场仍以小地摊、大集贸为主。由于农村市场监管工作薄弱，使市场竞争的无序性、不规范现象严重，农村市场商品进货渠道繁杂，使农村市场成为“假冒伪劣”产品的倾销地，从日用消费品到农资产品，坑农害农事件时有发生，给农民的生命与财产安全造成严重影响。
2.新型零售业态比例低，业态形式传统。农村面积大，人口密度小，相对分散，发展极不平衡。在县一级中，零售业态的形式还比较丰富，但在乡镇及以下级别的零售业态就比较传统，较大型的商业网点以集贸市场的形式存在，通常以农历为依据，间隔一定的时期，定期不连续地举行，称为“集”。产品大多是廉价、无品牌、仿品牌，甚至是伪劣假冒的商品。长期存在的商业网点大多是分散在村里的夫妻店，经营规模小，环境差。这些商业网点只能提供农民的日常生活用品，当农民需要购买大件物品或高质量商品就需要到县城去购买。
3.农村消费力薄弱，购买力不强。农村人口众多，但消费潜力还很薄弱，购买力不强。农民收入虽然连年增长，绝对额增量很大，但增长幅度相对城市居民还不是很高。1997年至2003年农民人均纯收入幅度连续7年低于5％，2005年实际增幅达6.2％，2006年实际增幅7.4％，但与城镇居民2005年、2006年实际增幅的9.6％和10.4％相比，增收幅度还是相对较小。在购买力问题上，一方面农民消费速度加快，2000年到2003年，农民每年增加的消费额为1000亿元，2004年增加2312亿元，2005年增加3705亿元；另一方面农民消费水平还不高，2005年社会消费品零售总额6.7万亿元，其中县和县以下消费品零售总额2.2万亿元，仅占全社会消费品零售总额的32.8％，这说明占全国人口2/3的农民，消费的商品还不到1/3。
二、开拓农村零售市场的对策与建议
1.将改造传统商业作为开拓农村零售市场的基础工程。农村零售市场作为一个潜力巨大的市场，关键在于如何引导农民消费，而终端建设是最基础性的工作。要彻底改变农村消费品市场的散乱差现状，必须推动现代流通企业进入农村市场，用现代化、标准化、规范化的零售业态去改造和替代落后的农村商业，才能为广大农民提供一个安全、便利、实惠的消费环境。
为加大力度建设农村零售市场体系，我们应抓好以下几个重点环节的工作：第一，政府通过税收优惠、产业导向等政策，鼓励大型连锁零售企业“进镇入村”，构建农村零售市场体系。第二，大型连锁超市应采用多种形式的“提速发展”模式。对大型连锁企业而言，在广大县镇乡村建设终端网络，依靠逐个开店是不现实的。因此，应在开设直营样板店、示范店的基础上，依靠其大企业的制度规范、业务流程、操作标准、管理手册以及品牌、商品、物流等资源优势改造农村网点。在构建农村网络的过程中，通过对原有的供销社基层网点实施整体加盟，形成品牌统一的连锁网点。具体来说，通过特许加盟的形式，输出连锁管理的整套技术，系统的管理人员培训，使连锁企业的品牌得到标准化的“克隆”，通过整体改造，使农民享受城市商业的现化化环境，由此引导农民消费。第三，强化统一配货，建立农村流通渠道的“防火墙”。传统农村商业散乱差，最终反映在商品品种和质量的控制上，用大型连锁超市的品牌改造农村商业的核心是要严把商品进货关。具体来说，大型连锁超市以当地县城直营店为基地，采用“店配合一”的方式，对乡村店实施订货配货，逐步改变乡村店的进货渠道。农村零售市场消费水平相对较低，大型连锁企业的运作和物流成本对乡村店的商品价格会有一定的制约作用，国家在税务政策上还需作进一步的研究，以鼓励乡村店统一订货和配货。
2.将扩大农产品销售作为开拓农村零售市场的重要任务。农民收入与购买力的不断增加，表明农村可持续发展的潜力巨大，但农民的创收水平还不高。在开拓农村零售市场的过程中应着力提高农民收入，增强其购买力。国家有关部门应在产业政策、税收政策等方面进一步营造有利于农产品大流通的政策环境，并建设相应的基础物流存储设施，以支持大型连锁企业经营低毛利、高损耗的生鲜农副产品，更好地推动农产品的大流通。
具体而言：第一，以大型连锁超市为销售平台，扩大农产品流通，带动农民增收。要增强农民的购买力，就要充分实现农产品的商品化，从而拓宽农民的增收渠道。现在几乎所有的农副产品都可以在超市销售。江苏苏果超市的“双流”策略就是一个成功的范例。苏果一方面把农民要卖的产品引入超市，为农民增收提供了便捷的途径；另一方面将农民要买的产品引入超市，在增收的基础上刺激农民消费，既解决了农民“卖难”问题，又解决了农民“买难”问题。第二，培育农业经纪人，形成规模销售，带动农业产业化。现阶段分散的农村作业方式要与大型连锁流通企业接轨，需要一大批农业经纪人。一方面，要鼓励有知识有作为的城市经营人才下乡开拓新事业；另一方面，大型连锁企业也要在经营中发现和培育农产品经营大户。第三，要建立大型连锁企业与生产基地的长期合作关系。超市和基地的对接，最大的作用是将市场需求与生产直接衔接起来，客观上形成订单农业的基础。
3.将推进城乡市场联动作为开拓农村零售市场的最终目标。农村零售市场与城市零售市场是一个整体，只有城乡市场实现互动联动，工农业产品实现双向流通，才能构建一体化的大市场、大格局，从而真正地启动和拓展农村零售市场的空间。
当前，我们需在以下几个方面作进一步突破：第一，大型连锁企业要建立辐射乡镇村的旗舰店。县城是沟通乡镇村的桥梁与纽带，要保障农村网点的经营质量和服务水平，在县城建立大型旗舰店，对乡镇村店实施商品配送，管理指导和技术帮助是重要的一环。第二，要支持大型连锁企业建立现代化的生鲜农产品加工配送中心。这是沟通城乡流通的物流结点和基础设施，是提高农副产品流通效率、降低商品损耗的有效技术手段。第三，要鼓励大型连锁企业进驻农产品批发市场，并用连锁经营的技术来改造农贸市场。这是提高农产品市场组织化程度和经营水平的方向，也是提高居民生活质量的关键之举。因为从目前的流通渠道状况来看，只有大型企业才具备食品质量安全管理的规范和技术。
参考文献：
1.李燕等.“万村千乡”工程的困境与对策[J].湖北经济学院学报(人文社会科学版)，2007(1)
2.欧翠珍.“万村千乡市场工程”的消费效应评析与前瞻[J].消费经济，2006(12)
3.马嘉.大型连锁企业要发挥开拓农村市场的主导作用[J].连锁，2007(7) 责任编辑：北一 |