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    谋划今后10年的人才强市战略，2010年6月9日被正式提上了日程，记者在市委召开的座谈会上了解到，未来两个月内，刚刚成立的“大连中长期人才发展规划纲要”编制办公室，将展开大连市人才现状、问题的调研，并根据大连未来发展，制定一个为期10年的人才规划纲要。市委常委、组织部长宋善云在座谈会上对相关工作进行了部署。

进度安排

　　调研与编制将为期两个月。

　　本次编制工作期限为2010年6月至2010年8月，分为两个阶段，将形成《大连市中长期人才发展规划纲要（2010年——2020年）》，专题研究阶段从6月10日——7月10日，各区市县、先导区和责任单位全面开展专题调研，收集资料，摸清现状，统计数据，总结经验，找出问题，提出具有前瞻性、创造性、针对性的思路与举措。编制审定阶段从7月11日——8月11日。市人才工作协调小组办公室组织专门力量编制《规划纲要》草案，征询各方意见，完善修稿后形成《规划纲要》。

规划背景

　　据记者了解，规划纲要编制是在落实上个月全国人才会议精神和《国家中长期人才发展规划纲要（2010年——2020年）》时，经市委常委会研究，决定启动的战略。制定中长期人才发展规划，“在党和国家历史上还是第一次。”《大连市中长期人才发展规划纲要（2010年——2020年）》（以下简称《规划纲要》），将围绕大连目前的发展规划，科学规划出全市人才队伍建设中长期发展战略、目标任务和政策措施，为实现大连科学发展新跨越提供人才保证和智力支持。

　　人才建设的重点领域和主导产业、新型产业，高层次人才和高技能人才是此次队伍建设的重点。

专题研究

　　围绕《规划纲要》，将从4个方面，开展21个专题研究

　　1.宏观战略

　　将对全市人才现状进行摸底预测未来10年大连人才需求

　　一是人才发展战略。总结大连人才工作和人才队伍建设的工作成效和基本经验，分析存在的突出问题及未来发展趋势，探求人才发展规律，提出2010——2020年人才工作和人才队伍建设中长期发展战略的指导方针、发展目标、基本任务和战略举措。（责任单位：市委组织部、市人社局、市科技局、市人才研究中心）

　　二是人才资源统计分析，对全市人才资源进行全面调查统计，份额及全市人才资源的总量、结构、素质分布等基本情况。（责任单位：市人社局）

　　三是经济社会发展对人才需求和发展目标要求。根据未来10年大连经济社会发展布局、目标、趋势和战略重点，科学预测经济社会发展对各层次人才的需求和发展目标要求。（责任单位：市发改委）

　　2.人才竞争力

　　研究国际人才建设先进做法制定吸引海外优秀人才措施

　　一是国际人才竞争战略。研究国内外在人才资源开发交流与合作等方面的先进做法，以及未来国际、区域人才竞争的特点和发展趋势，提出增强我市人才国际竞争力、区域竞争力的对策建议。（责任单位：市科技局）

　　二是吸引留学生和海外高层次人才。总结我市吸引留学生和海外优秀人才的成功经验，研究提出吸引留学生和海外优秀人才的思路、目标及措施。（责任单位：市人社局，市外国专家局）

　　三是区域人才资源统筹开发。根据我市经济社会发展的要求，研究提出统筹区域发展，推进区域人才资源开发合作，促进地区之间、城乡之间人才队伍协调发展的目标要求和有效措施。（责任单位：市政府发展研究中心）

　　3.重点任务

　　专项规划12类人才队伍建设

　　分析各类人才队伍建设的现状和趋势，提出中长期发展的目标要求和对策措施，设12个专项规划。

　　党政人才队伍建设规划。（责任单位：市委组织部）

　　企业经营管理人才队伍建设规划。（责任单位：市国资委）

　　专业技术人才队伍建设规划。（责任单位：市人社局）

　　创新型科技人才队伍建设规划。 （责任单位：市科技局）

　　高技能人才队伍建设规划。（责任单位：市人社局）

　　现代服务业和先进制造业人才队伍建设规划。（责任单位：市经信委）

　　农村实用人才队伍建设规划。（责任单位：市农委）

　　社会工作人才队伍建设规划。 （责任单位：市民政局）

　　宣传文化人才队伍建设规划。（责任单位：市委宣传部）

　　教育人才队伍建设规划。（责任单位：市教育局）

　　卫生人才队伍建设规划。（责任单位：市卫生局）

　　非公有制经济组织和新社会组织人才队伍建设规划。（责任单位：市委统战部）

　　4.体制创新

　　研究人才工作体制创新难点建立好的制度环境培育人才

　　一是创新人才评价、流动、激励和保障机制。围绕这些基本内容，总结全市各地推进人才工作体制机制创新的经验和做法，研究人才工作体制机制创新的热点难点问题及解决问题的思路与对策。（责任单位：市人社局）

　　二是人才发展综合环境建设。围绕有利于人才成型和发挥作用，研究优化创业环境、改善生活环境、提升人文环境、创新制度环境、营造舆论环境的目标要求和有效措施。（责任单位：市委党校）

　　三是人才投入和管理机制。研究分析人才投入的现状，提出建立健全政府、社会、用人单位和个人多元化的人才投入机制。（责任单位：市财政局）

（来源：《半岛晨报》  20100610）

责任编辑：北一