寄望中国新领导——吴敬琏 国务院发展中心研究员
过去２０多年里，中国经济一路急跑，赢得了举世称羡的高速度增长。可是由于多年“左”的路线造成的制度缺陷和思想遗毒不是短期内所能清除的，而且前一时期过分着重于国民生产总值（ＧＤＰ）的增长，甚至把发展等同于增长，把许多无可回避、必须解决的经济、社会和政治问题留在后面，使一些重要的改革没有能够如期完成，而某些经济社会矛盾则日积月累变得积重难返。
在从计划经济到市场经济，即从政府配置资源为主到市场配置资源为主的改革中，具有关键意义的是国家部门包括国有工商企业、国有金融机构和国家政权机构的改革。而由于这种改革具有“革自己的命”的性质，就显得格外困难，所以改革仍在过大关。
社会政治改革方面未完成的任务就更多一些。在社会主义市场经济制度还不够完整、机能还不够健全的情况下，难以达到城乡之间、东中西部地区之间、经济与社会之间的协调发展，以及人与自然之间的和谐发展。近年来，城市失业率居高不下、农民收入增长缓慢、贫富差别拉大、社会失范和官员贪赃枉法等问题引起大众的强烈不满。这些问题亟需加以解决，否则势必危及我国社会的稳定和经济的长期协调发展。这一大堆盘根错节、使人望而生畏的问题，是不是有望在新领导５到10年的任期中解决，将取决于他们能否在２０多年改革成果的基础上，以对人民利益负责的精神实现中共十五大、十六大宣示的各项改革。
国企改革面临极好机遇——李荣融 国务院国有资产监督管理委员会主任
2004年，是贯彻中共十六大和十六届三中全会精神，完善社会主义市场经济体制的重要一年，是加快推进社会主义现代化建设，努力实现全面建设小康社会宏伟目标的重要一年，国有企业改革面临前所未有的极好机遇期。
贯彻落实中共十六大和十六届三中全会精神，要以深化国有资产管理体制改革为契机，加快国有企业改革步伐。总的考虑是：用三年或更多一点的时间，构建起新的国有资产管理体制的基本框架，重点解决国有资产出资人到位和有效监管的问题；推进国有企业进行规范的公司制改革，在中央企业基本建立起现代企业制度，使国有资产保值增值的责任层层落实到企业。围绕完成这两大任务，2004年及今后几年，将重点在以下几个方面推进国有企业的改革和发展：
建立健全国有资产管理和监督体制，探索国有资产管理和经营的有效形式；加快推进国有企业股份制改革，完善公司治理结构；加快建立适应现代企业制度要求的选人用人机制和经营者激励约束机制；深化国有企业内部改革，推进企业真正转换经营机制；推进国有经济布局和结构的战略性调整；探索在新时期企业中党的工作、思想政治工作和职工民主管理的新途径新方式。
中国的外汇管理——郭树清 中国人民银行副行长国家外汇管理局局长
国际收支顺差，外汇储备增加，是中国综合国力增强的重要标志。但是，持续较大顺差与逆差一样，也是国际收支不平衡的表现，会带来其他矛盾和问题，应该引起重视。一方面，应该关注国际收支顺差的构成和发展态势，防范跨境资本流动形成冲击。当本外币利差、汇率预期等有所变化时，可能会出现资金较为集中的大规模流出。许多国家的经验表明，资本大进大出很可能引发货币金融危机，进而对实体经济造成严重损害。
另一方面，更要关注外部均衡对内部均衡的影响。一是购买外汇成为基础货币投放的主要渠道，影响货币政策的主动性。过分宽裕的货币供给，如果集中在商品市场，就是通货膨胀；集中在资产市场，就可能形成泡沫经济。二是金融资本大量回流发达国家，对中国来说意味着一定程度的经济资源闲置。此外，外汇资金数量巨大，也增加了经营的难度和风险。三是企业对价格竞争力依赖较大，会影响产品升级换代和技术更新的积极性。
总之，中国未来国际收支状况发展还有许多不确定性。我们要两手准备。但就近期而言，最主要的问题仍然是国际收支顺差较大。
中国财税十大战略问题——许善达 国家税务总局副局长
今后5年到10年，在财税工作中，有一些需要我们进一步研究解决的问题。
第一个问题，财政收入占ＧＤＰ比重问题；第二个问题，中央收入占总收入的比重；第三个问题，1993年税制改革确立的保持税负不变的原则；第四个问题，城乡统一税制和城乡二元结构问题；第五个问题，工业革命和信息革命引发的地区间财富分配差距问题；第六个问题，工业革命和信息革命引发的社会群体间财富再分配差距问题；第七个问题，对外贸易的依存度和财税关系问题；第八个问题，中央和地方的事权需要调整；第九个问题，关于财政支出结构问题；第十个问题，关于预算的优先序列和约束机制。
“以人为本”的新发展观——李剑阁 国务院发展研究中心副主任
2004年，估计农民收入（包括减轻负担）的增长幅度会明显高于１９９６年以来的平均水平。但是，城市居民的收入仍然可能高于农民的收入增长，所以在今后若干年内城乡居民的收入差距还会进一步扩大。
2004年统筹区域发展的战略全面展开。需要重视的是，西部是中国大部分地区的水源地，大开发要尤其注意生态保护。西部大开发可能是城市化的过程，但并不一定是工业化的过程。振兴东北，关键在体制改革和观念转变。光靠投入，也许会演化为浪费资源的又一轮重复建设。
2004年，“神舟五号”推动的科技浪潮继续高涨。构建现代国民教育体系和终身教育体系，建设学习性社会将出现新的局面。随着文化事业单位的改革，文化产业将有大的发展。在雅典奥运会上，中国运动员将面临挑战，但可望取得好的成绩。仍然令人担忧的还是卫生事业。农村新型合作医疗推行困难，农村卫生条件改善缓慢，医疗改革阻力重重。
2004年国内发展和对外开放的矛盾，会集中在贸易摩擦和人民币汇率上。随着美国大选临近，要求人民币升值的压力会越来越大。我们期待，2004年是“以人为本”主旋律高奏的一年，是新的发展观显现威力的一年，是方方面面统筹兼顾、协调发展的一年。
中国需要稳健外交——王缉思 中国社会科学院美国研究所所长
展望2004年和未来的国际环境，仍然有不少外交难题需要处理。
首先是朝核问题。对于越来越深地卷入朝核问题的中国来说，长久的难题是如何既避免朝鲜半岛的大规模军事冲突，又实现朝鲜半岛无核化。近期的难题，则在于如果六方会谈不能较快取得进展，美朝双方或其中一方不耐烦而采取激化矛盾的做法，中国应当怎么办？
不过，对中美关系能否继续改善的最大考验还不是朝核问题，而是台湾问题。在2004年的外交议程上，围绕台湾问题的斗争十分可能升温。３月台湾选举前后，各派候选人都会在两岸关系问题上大做文章，提出“公投”、“修宪”等刺激大陆的主张，逼迫大陆做出激烈的反应。
中国的对外经济关系，特别是中美经贸关系，在2004年也不会一帆风顺；2004年的汇率会不会有所调整，不仅是经济政策问题，也涉及外交上的全局考虑。
中日关系近年来一直没有明显改善，在2004年也不大可能有新的突破。
最后，保护海外中国侨民的权益，是外交工作面临的新挑战。“群众利益无小事”，中国驻外使领馆保护侨民的任务十分繁重。
传媒：走向市场 走向法治——周瑞金 原《人民日报》副总编辑
作为新闻改革的最大推动者，我国传媒在新的一年，为了自身利益和市场竞争，必定在政治允许的范围内，最大限度地发挥自主性，争取尽可能多的报道空间，使新闻报道不断有新突破，这是可以预期的。在传媒业走向市场的同时，对传媒的管理如何走向法治，成为一个亟待解决的问题。市场经济是法治经济，强调以法规范市场，管理经济。传媒作为一个产业，在社会主义市场经济体制制约影响之下，虽然具有意识形态的特性，但对其管理应实行法治原则，则是不应特殊的。
以法治国，建立社会主义法治国家，这是中共十五大、十六大相继确立的根本治国方略，写进了我国神圣的宪法。因此，强调传媒管理应当走向法治是顺理成章非常必要的。
随着传媒走向市场走向法治，随着社会主义市场经济体制不断完善和政治体制改革的深入，我相信在计划经济和高度政治化社会建立起来的以各级党报和行业报为主体的报业结构，也理所当然地需要进行调整，这也属于我国产业结构调整的一个方面。
在条件成熟时，通过建立有关法律法规，构建一个与混合所有制结构相适应的新闻市场竞争格局。
从SARS到艾滋——曾光 中国疾病预防控制中心流行病学首席科学家
要承认，长期以来公共卫生是我国改革开放中后进的领域，在２００３年我们已前进了一大步，现在回头路已断，在未来的2004年，我们只有坚定不移地走下去。
如今，我们面对着比SARS更可怕的敌人，这就是艾滋病（AIDS）。与ＳＡＲＳ相比，AIDS是更难对付的敌人，站在新一年的门槛上，我们应当对AIDS危机进行反思。
我国与AIDS斗争了18年的现实是：HIV/AIDS的数目逐年增多，进入２１世纪后增幅急剧加速。我们不得不承认，时至2004年，敌强我弱之势越发明显，AIDS越战越强。更紧迫的是，目前我国的HIV/AIDS的疫情出现了重要变化：大都市和东部地区发生的比例在迅速增加，性传播所占的比例不断加大，女性所占的比例在持续上升，新生儿和婴儿感染者的数目增加很快。这一切形成了一个强烈的信号：HIV/AIDS正由高危人群向一般人群迅速扩散。因此，在新的一年中我国很有可能已到了HIV/AIDS泛滥的危险边缘。
危险的是，大多数人至今对此缺乏危机意识，仍然以为AIDS离我们很远。全社会在新的一年中对AIDS要有新的觉醒，要明白这是一场我们输不起的战争，一切经济发展的成果都将抵消不了ＡＩＤＳ流行的灾难。
管理变革与管理成长——田溯宁 中国网络通信有限公司总裁
对于已经列入世界500强的中国大型国有企业，首要的挑战就是如何“管理变革”，使其机制企业化。“管理变革”第一步是现代企业产权制度的建立；“管理变革”的第二步，便是企业流程的再造。
“管理成长”是对于中小型企业未来发展的主要挑战。“管理成长”第一步是如何使创业性的企业家完成向管理性成长型观念与方法的转变；“管理成长”的第二个问题便是能否尽快建立起“数字化管理”体系。
虽然今天看到未来摆在中国企业家面前的诸多困难，而且很多挑战具有独特性；但是改革目标已很明确，以管理作为解决问题的手段，也逐步被接受。回想过去中国企业家在“摸着石头过河”的状态下已能取得骄人的成绩，我们没有理由不会在未来取得进一步的成功。也许最终在实践中产生中国的GE、IBM与SONY再需要20年奋斗，但是2004年国有企业产权制度改革深化与企业家们对管理进一步认知，正在掀起中国经济发展史上另一个伟大变革的序幕。
责任编辑：方方
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