2000年是“九五”计划最后一年。我市认真贯彻党的十五届四中全会、五中全会的精神，以经济效益为中心，以国企改革脱困为重点，以科技进步为动力，积极推进各项改革，我市国民经济发展速度逐步加快，国内生产总值比上年增长11.03％，地方财政一般预算收入增长13.59％。市十一届人大三次会议确定的各项预期目标基本实现。全市经济社会保持了持续稳定发展的好势头，为“十五”发展打下了良好基础。
以国企改革为重点推进体制创新
2000年，我市把国企改革与扭亏增盈结合起来，把深化产权制度改革与建立社会保障体系结合起来，国有及国有控股工业企业亏损面下降23.05个百分点，亏损额下降75.96%，盈亏相抵后实现利润由上年的亏损0.81亿元变为盈利4.6亿元，创当时近年来最好水平。养老保险参保率、失业保险参保率、各项社保费收缴率和养老金社会化发放率均超额完成省下达的任务指标。开展事业单位登记和改革工作，调整税收征管体制，改革政府审批制度，为经济发展创造了良好环境。
加大招商引资力度
推动外资民资经济发展
我市各级坚持把招商引资作为经济工作的重中之重来抓，先后举办了名优特产品展销暨招商洽谈会等各类招商活动，利用外资继续保持强劲增长势头，全市实际利用外资7.88亿美元，增长16％，增幅居全省前列。市高新区工业园和台山附城等一批镇工业园区建设初具规模，引进了一批超千万美元项目。同时，采取鼓励政策和扶持措施,调动民间投资的积极性，加快个体私营经济发展。全市新增个体私营企业3549户，注册资金60.68亿元，增长12.37％。积极调整优化出口市场结构和产品结构，外贸出口增长19.72％，出口超千万美元企业达70家。
大力实施强镇富民战略，镇级招商引资工作出现可喜局面，各镇新上项目1683个，投入资金36.8亿元，增长17.6％；乡镇企业总产值增长11.96％，镇级财政收入增长20.89％，新增7个超千万元的镇（办事处）。
加大城乡建设力度
城乡环境进一步改善
2000年，市区围绕发展新城区、改造旧城区的目标，实施了26个重点市政工程项目，并开展了以绿化、美化、净化、亮化为重点的市容市貌整治活动，新增园林绿地155万平方米，拆除违章建筑16.8万平方米，城市面貌有了明显改观。各市突出抓好以城区和中心镇为重点的城镇规划建设管理，取得明显成效。开展创建中国优秀旅游城市活动，新建和改造江门东湖公园、长堤风貌街、新会圭峰山风景区、开平立园等20多个重点旅游景点，创建“三优一满意”(优质服务、优良秩序、优美环境、游客满意)环境，创优工作通过国家级验收，被命名为“中国优秀旅游城市”。
另外，我市在高速公路、城乡电网、邮电通信、城市建设、农田水利和工业技术改造等方面完成了一批固定资产投资项目。同时，大力开拓市场，参加了省在广州、西安、北京举办的商品展销和贸易洽谈会，开平市举办了中国(水口)水暖卫浴设备展销洽谈会等，有效地拉动了经济增长。
国有企业改革的路子走对了
——访原经贸局局长陆永唛
2000年是我市国有企业改革开始的关键一年，这一年，我市主要以全市国有大中型企业3年改革脱困为核心，“抓大放小”，以“重点扶持救活一批，兼并重组消化一批，拍卖出售转让一批，破产关闭消灭一批”为原则，以灵活多样的形式进行国有企业改革。现任江门市政协常委的陆永唛同志，时任经委主任、经贸局局长，多年来从事经贸管理工作，不仅见证了我市国企改革的历程，更亲身参与其中，成为改革的推动者和实践者之一。
国有企业改革的方向是对的
据陆永唛介绍，2000年，国有企业亏损比较严重，重点体现在亏损额大、亏损面大，江门市区（市直）有90多家国有企业，五邑地区则有210多家国有企业，而亏损的企业数量占了当时企业总数的1/3。为此，市委、市政府制订扭亏目标，落实扭亏责任制，以全市国有大中型企业3年改革脱困为核心，对全市当时的国有大中型工业企业区别不同情况进行分类实施：第一类是经营情况较好，盈利能力较强的优势企业，全面推动现代制度，通过“三改一加强”，实现结构优化和产业升级，初步建立起现代企业制度的基本框架；第二类是微利企业和有复苏前景的亏损企业，通过产权改革、结构调整、资产重组、减员增效和调整班子等途径进行综合治理，逐步走出困境；第三类是特困企业和资不抵债企业，充分利用国家和省的政策，有组织、有计划地依法实施破产。可以说，2000年是我市国有企业改革正式开始的一年。
陆永唛说，国有企业亏损的原因主要在于国有企业的经营机制呆板，所有权属政府，经营权属各企业负责人，经营者在市场经济过程中，经营权相对受所有权的影响，比起外资企业、民资企业而言，国有企业机制和经营操作都不够灵活。
“当时大家意识到要以产权改革来深化国企改革，将国有企业转卖给外资企业或职工，将国有企业的产权由政府转变为外资或民资。”陆永唛说。据悉，当时一部分国企被外资收购，例如法国达能公司购入江门饼厂全部股权，香港一公司全资购买江门制药厂等；民资收购的包括有恒健制药厂、粉未冶金厂、春燕纺织有限公司等，这些国有企业将公司的产权估价后转让给职工干部，属于民资企业或股份制公司。
建立国有资产管理体系
2000年，关于国企改革，陆永唛记忆最深的就是9大集团的成立。当年9月18日，江门市政府召开市直资产营运机构动员大会，宣布成立甘化、金羚、建设、交通、中旅、中贸共6个企业集团和工业、商贸、农业3家资产经营公司筹备小组，由此拉开了我市国有资产战略重组的帷幕。
陆永唛说，当时国家提出要“抓大放小”，即抓大集团，放小企业，重点扶持大型企业集团，促其进一步发展壮大，包括企业上市、跨市区企业资产重组上市等；同时以灵活多样的形式，如采取股份合作制、改组、兼并、租赁、承包和出售等多种形式，全面放开搞活中小企业。通过建立国有资产管理体系，组建企业集团及资产经营公司，将优质资产聚合以带动和辐射相关行业的发展，通过资产流动和重组，从整体上搞活国有经济。
据悉，成立了9大集团后，我市就开始利用外资、民资改革国有企业，关闭破产了一部分企业，大大推动了我市工业结构调整和企业经营机制的转换。陆永唛说，当时的9大集团都是各战线各系统代表政府去管理国有企业和国有资产，但始终存在各自的利益，不利于国企改革，所以政府为了加强改革，不仅成立了9大集团，同时成立市资产局，统筹管理9大集团。
“国企改革的方向是对的，”陆永唛说，“深化国企改革后，优化了资源，国企的亏损额不断减少，减轻了政府的负担，理顺了国企的产权关系，促进了企业的发展，增加了政府的税收，改善了经营环境。据统计，2000年工业生产稳定增长，1——11月累计全市国有及年销售500万元以上非国有工业企业实现工业总产值846.35亿元，同比增长11.33％；经济效益明显好转，1——11月累计全市国有及年销售500万元以上非国有工业企业实现利税总额25.26亿元，同比增长23.54％；；工业产品出口显著回升，1——12月份全市工业产品出口交货值完成179.8亿元，增长10.2％。
日志中国
个人存款账户实行实名制
1月5日，全国第三次“三讲”教育工作会议在北京召开
1月26日零时45分，我国研制的运载火箭“长征三号甲”在西昌卫星发射中心将“中星—22号”卫星发射升空，卫星已进入预定轨道。
2月21日至25日，江泽民总书记在广东考察工作，提出“三个代表”的重要思想。江泽民同志和其他中央政治局常委同志深入高州等县（市）调查研究，并直接对县（市）领导干部进行“三讲”教育动员。
4月1日，为了保护个人存款账户的真实性，维护存款人的合法权益，国务院发布了《个人存款账户实名制规定》。根据规定，从即日起，个人在金融机构新开立存款账户办理储蓄存款时，必须出示本人身份证件，使用实名。
9月15日，中共中央在中南海召开座谈会，听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士关于实施西部大开发战略的意见和建议。
10月9日至11日，中国共产党第十五届中央委员会第五次全体会议在北京举行。全会审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十个五年计划的建议》。朱镕基就《建议》草案作了说明。
12月11日，全国经贸工作会议透露：党中央确定的国有企业改革与脱困三年目标已基本实现。国家经贸委主任盛华仁说，今年以来，国有及国有控股工业实现利润大幅度提高，大多数国有大中型亏损企业摆脱困境。
12月21日，澳门特别行政区政府举行盛大集会，热烈庆祝中华人民共和国澳门特别行政区成立一周年。江泽民出席大会并发表重要讲话。
12月27日，《国务院关于实施西部大开发若干政策措施》正式出台，标志着我国实施西部大开发战略迈出实质性的步伐。
江门大事
陈小敏力夺悉尼奥运举重金牌
3月1日，市政府颁布实施了对江门市区低收入居民实施减免中小学收费、公立医院门诊等13项收费优惠政策。
3月4——6日，2000年世界大奖赛、女子花剑A级赛、男子花剑体预赛在江门市体育馆举行，有23个国家和地区的176名运动员参加。
3月24日，开阳高速公路正式动工，该公路起于鹤山市址山镇，接已开通的佛开高速公路，全长126公里，投资总概算46亿元，是国家和省的重点工程，也是省内在建调整公路中最长一条。
4月8日，落户在新会市崖西镇的亚洲最大皮鞋企业——新会嘉联皮革工业有限公司开业。
5月11日，江门市名优特产品展销暨招商洽谈会在市国际商品展览交易中心开幕。招商会首日签订合同25项，最大项目金额达2000万美元。
5月22日，江门市委、市政府研究决定，是日始，凡居住在江门市区的离休干部免费乘坐市区公共汽车。
6月12日，江门甘化集团有限公司与中国东方、华融、长城3家金融资产管理公司在广州签订债转股协议，涉及金融3亿多元。至此，该集团公司为全市首家获准实施“债转股”企业。
9月18日，江门市政府召开市直资产营运机构动员大会，宣布成立甘化、金羚、建设、交通、中旅、中贸共6个企业集团和工业、商贸、农业3家资产经营公司筹备小组，由此拉开了江门市国有资产战略重组的帷幕。
9月19日，鹤山籍运动员陈小敏在悉尼举办的第27届奥运会中，以112.5公斤和242.5公斤成绩，打破女子63公斤级抓举和总成绩两项世界纪录，夺得举重金牌，成为广东省自1984年有运动员参加奥运会以来第一个夺得奥运会金牌的女运动员。
11月24日，江门甘化集团有限公司挂牌成立。
12月5日，江门金羚集团有限公司挂牌成立。
责任编辑：方方
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